一、部门主要职责

中共陕西省纪律检查委员会是负责党的纪律检查工作的专门机关，受省委和中央纪委的双重领导，主要职责是：

1.主管全省党的纪律检查工作。负责贯彻落实中央和省委关于加强党风廉政建设的决定，认真抓好反腐败斗争，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

2.负责检查并处理省委各部门，各市地党组织和省委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

3.负责作出关于维护党纪的决定，制定全省党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和党员遵守纪律的教育工作。

4.负责对党的纪检工作理论及有关问题进行调查研究，拟定党纪条规和政策规定，参与制定党内法规。

5.会同省直机关各部门以及各市地党委做好纪检干部的管理工作；审核市地纪委领导班子人选；负责省纪委派驻省直各部门除“省管干部”以外的纪检组的领导干部职务的任免；组织和指导全省纪检系统干部的培训工作。

6.完成省委和中纪委授权和交办的其他任务。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年,党的十九大胜利召开，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，为全面从严治党提供了新的时代坐标和科学依据；省第十三次党代会，擘画了奋力谱写追赶超越新篇章的宏伟蓝图。新一届省纪委常委会在中央纪委和省委的坚强领导下，以强烈的使命担当开局起步，带领全省纪检监察机关和广大干部，坚持监督执纪问责和加强自身建设两手硬，从事关全局的难事破题，从关乎长远的大事抓起，忠诚履职，锐意进取，开创了纪检监察工作新局面。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，政治站位和政治自觉不断提高

强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个自信”、牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。省纪委班子成员带头深入企业、农村宣讲，开展中心组学习，举办培训班，每周五开展机关“十九大精神学习日”活动，兴起学习贯彻热潮。围绕党的十九大确定的目标任务，省纪委班子成员牵头成立14个课题组，深入基层问计问需于民，工作思路更加科学严密有效。

严明政治纪律和政治规矩。全省查处违反政治纪律问题199件，处分208人。严肃查处多名厅级领导干部搞政治攀附、对抗组织审查问题。以省人大常委会原党组副书记、副主任魏民洲系列腐败案为反面教材，督促各级举一反三、警钟长鸣。严把十九大代表、“两委”委员人选政治关廉洁关，回复党风廉政意见359人次。各级回复党风廉政意见44251人次。加强省第十三次党代会会风会纪监督和省人大政府政协换届考察风气监督，通报西安市委原常委、组织部部长钟健能严重违反换届纪律问题，不断强化讲政治、守规矩的氛围。

（二）压紧压实“两个责任”，推动管党治党全面从严

实施党风廉政建设季度量化考核点评、年度目标责任考核，公开通报点评意见，对工作落实不力、成效不明显的，及时约谈。推行责任制落实情况报告制度，深化主体责任清单制度，1996个县处级以上党组织、10496名领导干部建立清单。省纪委及时约谈市（区）、省直部门单位主要负责人，主要领导对272名新任厅级领导干部廉政谈话。全省共有1754个党组织、4082名党员领导干部被问责。严肃问责西安地铁“问题电缆”事件，追究单位10个、责任人122名。认真核查中央环保督察移交的15个问题，追究责任人154名。制定派驻机构考核办法，健全与驻在部门协调机制。省纪委派驻机构查处违纪问题54件、同比增长10.2%，处分55人、增长19.6%，消除“零查处”比例提升31.6个百分点，“探头”作用进一步发挥。

（三）坚决落实中央部署，国家监察体制改革试点工作有序高质量推进

省委带头扛起主体责任，成立试点工作小组，省委书记胡和平当好“施工队长”。省纪委负起专责，摸清底数，制定清单，抓住重点环节，稳扎稳打。市县党委和省级相关单位全力抓好任务落实，全省一盘棋协同推进。坚持内涵发展，整合力量，科学定岗。省纪委制定执纪监督监察工作试行办法、使用审查调查措施暂行规定、留置场所设置管理意见等，相关制度体系逐步健全。目前，10个市、26个县级监委已组建挂牌。

（四）严肃查处违反中央八项规定精神问题，党风政风进一步好转

锲而不舍纠正“四风”，以廉洁过节“五个一批”为抓手，专项核查党政机关公款违规消费、公款购买高档烟酒等问题，组织开展“回头看”，强化不敢、知止氛围。坚持言出纪随、动辄则咎，全省查处问题2652起、同比增长60%，处理3133人、增长49%，处分2851人、增长59%。省纪委查处15起、增长87.5%，处分27人、增长35%。严肃查处派驻省委办公厅纪检组原组长郑东平等11名领导干部违规公款吃喝，咸阳市人大常委会原副主任刘辉公款旅游，陕西广播电视台新闻中心滥发津补贴等案件。各级通报曝光855批2497起。深耕廉政文化土壤，编印《贪腐的代价》等3部警示录，组织9918人参加任前廉政法规考试。改造秦风网，努力创建品牌。展播优秀家规专题片和廉政微视频，挖掘和弘扬传统家规家风的时代价值，增强文化自信。

（五）保持反腐败高压态势，有力维护了良好政治生态

严查大案要案。省纪委立案61件、同比增长154.2%，处分75人、增长127.3%。严肃查处西安市政协原党组副书记、副主席赵红专，西咸新区原党工委委员、泾河新城原党委书记、管委会主任李益民，西安旅游集团原党委书记、董事长李大有，西安市政协原常委、高新区管委会原主任安建利等人搞官商勾结、利益输送的系列腐败案。严肃查处西安体育学院原副院长白跃世，西安工业大学原党委书记苗润才等高校领导干部典型案件，严肃查处中陕核工业集团原党委书记、董事长张宽民，原党委副书记、纪委书记杨建勋等人矿产资源领域腐败案件，严肃查处佳县原县委书记辛耀峰等人严重违纪案件，重点领域和关键岗位反腐败取得明显成效。

加大执纪审查力度。坚持贪腐必肃，以案震慑树信。开展线索“大起底”，集中清理出涉及2180名省管干部问题线索。制定问题线索处置管理、谈话函询、执纪审查工作流程、信访举报归口办理等制度，从严从实执行监督执纪工作规则。各级纪检监察机关受理信访举报43178件、同比增长34.9%，处置问题线索70187件（次）、增长141%，立案25592件、增长76.7%，处分26409人、增长69.6%，其中厅局级91人、增长146%，县处级611人、增长88%，移送司法机关460人、增长67.9%。充分发挥省委反腐败协调小组作用，解决重大疑难复杂问题，追回外逃人员11名。加快陕西“智慧纪检”信息化建设，落细落实执纪审查安全责任。

有效运用“四种形态”。保持高压态势，督促各级党委、纪委敢用会用用好，处理79714人次，谈话函询大幅上升，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为管党治党重要手段，实现从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

（六）聚焦扶贫、环保、市场领域，群众身边的腐败和作风问题治理取得初步成效

省纪委专题部署“三个助力”，坚持季度点评，推动不断深入，服务追赶超越大局。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，及时开展“回头看”，出台《陕西省脱贫攻坚问责办法》，查处问题2876起、同比增长134.8%，处分3353人、增长124%，强化“问责”氛围；聚焦生态环保领域履职不力问题，查处问题 2835件，处分2639人，专项调研督导秦岭北麓违法建设整治情况，守护生态文明底线；聚焦市场领域监管失责问题，查处问题3063件，处分3523人，优化营商环境。严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，一竿子插到底定期统计督查，层层传导压力，各级查处问题8088件、同比增长58.2%，处分9275人、增长54.4%。专项整治“村霸”“沙霸”，查处问题127起，处分157人。

（七）扎实推进巡视巡察，利剑作用进一步彰显

扎实推进中央巡视“回头看”整改落实，制定37项落实措施，逐项整改，向社会公开；立案审查省管干部问题12件23人，市县“四大班子”成员49人，矿产资源领域问题43件45人，巡视整改推动效应逐步显现。同时，专项检查省委巡视整改情况，专项治理省属国有企业重业务轻党建、党组织换届不及时、党费收缴不到位等问题，督促整改问题129个，补缴党费1.5亿元；开展省属高校党的建设、意识形态、作风建设、基建工程和财务管理等专项治理，查处问题36件，追究89人。

十二届省委巡视实现全覆盖，出台《十三届省委巡视工作规划》，制定巡视工作条例实施办法和贯彻落实政治巡视要求的指导意见。聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，把学习贯彻党的十九大精神、维护党中央权威和集中统一领导、精准扶贫脱贫等作为巡视重点，启动十三届省委巡视工作。首轮巡视并“回头看”15个省直部门、县区，在2个市探索巡视巡察联动。市县两级全部建立巡察机构，巡察924个党组织。

（八）坚持严管厚爱，纪检监察队伍精神面貌焕然一新

省纪委常委会坚持从自身管起严起，带头落实中央八项规定实施细则精神，改进文风会风和工作作风。坚持重德看绩、五湖四海和群众公认，选拔任用交流厅级领导干部42人，树立正确用人导向。公开遴选年轻干部，增强事业后劲和队伍活力。严明纪律作风，规范工作流程，从严从实管理机关。纪检监察干部轮流到信访窗口接访，增强群众工作本领。敢于刀刃向内，防止“灯下黑”，各级查处纪检监察干部违纪问题120件、同比增长103.4%，处分131人、增长63.8%。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括中共陕西省纪委决算及中共陕西省委巡视工作办公室决算。无二级决算单位。

序号	单位名称
1	中共陕西省纪委本级（机关）和中共陕西省委巡视工作办公室

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制266人，其中行政编制247人、事业编制19人；实有人员219人，其中行政202人、事业17人。单位管理的离退休人员95人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年总收入8020.26万元，比上年收入增加691.23万元，上升9.43%，原因是财政安排经费予以保障基本养老保险及职业年金支出；总支出8005.65万元，比上年支出增加955.67万元，上升13.56%，原因是基本养老保险及职业年金支出增加。

2、本年度收入构成情况。

本年总收入8020.26万元，其中：

（1）公共预算财政拨款收入7774.32万元，为省级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

（2）其他收入245.94万元，为社保中心拨付个人医疗费、代收中国纪检监察报款、中纪委下拨经费及银行利息收入。

单位：万元

公共预算拨款收入	其他收入	总收入
7774.32	245.94	8020.26

3、本年支出构成情况。

本年总支出8005.65万元，其中：

（1）基本支出4460.70万元，主要是为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费4145.61万元，日常公用经费315.09万元。

（2）项目支出3544.95万元，主要是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。

单位：万元

基本支出		项目支出	总支出
人员经费	日常公用经费
4460.70	315.09	3544.95	8005.65

（二）2017年度一般公共预算财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年一般公共预算财政拨款收入7774.32万元，比上年收入增加881.66万元，上升12.79%，财政拨款支出7743.13万元，比上年支出增加1112.95万元，上升16.79%，原因是2017年度按照省财政厅要求对省纪委、省监察厅预决算予以账务合并，使得2017年度预算、决算数据较上年有所提升。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

（1）一般公共服务支出6746.43万元，其中：纪检监察事务支出6718.45万元（包括行政运行科目支出3620.40万元，一般行政管理事务科目支出313.62万元，大案要案查处科目支出1915.96万元，其他纪检监察事务科目支出868.47万元），党委办公厅（室）及相关机构事务支出27.98万元，包括一般行政管理事务支出27.98万元。

（2）教育支出63.07万元，其中：培训支出63.07万元。

（3）社会保障和就业科目支出255.96万元，其中：行政单位离退休科目支出230.96万元，其他社会保障和就业支出25.00万元。

（4）医疗卫生与计划生育支出407.48万元，其中：行政事业单位医疗支出407.48万元。

（5）资源勘探信息等支出93.33万元，其中：信息安全建设支出20.58万元，其他工业和信息产业监管支出72.75万元。

（6）住房保障支出176.86万元，其中：住房公积金支出176.86万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年一般公共预算财政拨款基本支出4460.70万元，其中：

（1）人员经费4145.61万元；

（2）日常公用经费315.09万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出295.75万元，较上年减少18.79万元，下降5.97%，原因是严格控制“三公经费”。其中：因公出国（境）费用0万元，较上年持平，原因是未安排因公出国（境）团次；公务用车购置费163.19万元，较上年减少21.69万元，下降11.73%，原因是严格执行公务用车购置标准；公务用车运行维护费113.89万元，较上年增加43.22万元，上升61.16%，原因是纪律审查公务用车车况较差，动用车辆频率高，运行成本增加；公务接待费18.67万元，较上年减少40.32万元，下降68.35%，原因是坚决贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约，反对浪费条例》，严格执行预算，进一步压缩开支。

因公出国（境）团组情况：2017年全年因公出国（境）团组0个，累计0人次。

公务用车购置及保有情况：2017年省委巡视办购置公务用车8台，省纪委购置公务用车1台，移交西部产权1台，年末公务用车保有量29台。

公务接待费18.67万元：累计接待15批次，计105人（平均每批次约为5-8人，每次时间约为4天左右）。

2、培训费支出决算情况说明

2017年培训费支出46.97万元，较上年增加18.17万元，上升63.10%，原因是业务培训较上年增加，对新进人员进行培训。

3、会议费支出决算情况说明

2017年会议费支出124.94万元，较上年增加59.54万元，上升91.04%，原因是召开监察体制改革相关工作会议及电视电话会议，纪检监察业务会议增加。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款3282.43万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费支出315.09万元，较上年增加184.49万元，上升135.85%，原因是工作任务加大对相对应的经费支出随之增加。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共578.52万元，其中政府采购货物类支出578.52万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆29辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆9辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、人员经费：指行政事业单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费。

6、公用经费：指部门基本支出中用于维持机构正常运转和履行工作职责所必须的日常公共支出。

7、专项业务经费：指部门基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标而安排的专项业务项目支出。