习近平总书记今年9月来陕西榆林考察,是对我们极大的鼓舞和鞭策。围绕省委十三届十次全会要求,立足开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史新起点,神木将深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚决落实党中央决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极稳妥推进碳达峰碳中和工作,严控“两高”项目和产能,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产“四水四定”,以建设“黄河‘几’字弯城市群高质量发展示范市”为目标,推进第一产业革新发展、第二产业高新发展、第三产业创新发展三大任务,按照率先打造资源型城市绿色低碳发展引领区、全国山水林田湖草沙系统治理示范区、西部地区县域治理能力现代化先行区,共建共享宜居宜业的幸福家园、传承弘扬中华文明的精神家园“三区两家园”的新蓝图,推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,走好资源型城市高质量发展新路子。
一是在推动第一产业革新发展上取得突破性进展。突出质量变革,通过土地整理、土壤改良和完善农田水利基础设施等,在黄土丘陵沟壑区建设集雨场窖和宽幅梯田,发展旱涝保收的旱作农业,在风沙草滩区发展节水灌溉农田,建设高标准农田,提高单位产量。突出劳动力变革,做好新型职业农民培育工作,通过政策、资金、产业等支持,努力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。突出效率变革,通过“三变”改革实现最大面积的土地流转和土地托管,健全农业生产托管服务体系,持续提高农业机械化水平,有效降低农业生产成本,保障土地产出效益最大化。突出思想变革,开展“双培双教”活动,培养党员干部的为民情怀和履职能力,对农民进行思想道德教育和职业技能教育,激发其自力更生、艰苦奋斗的内生动力。
二是在推动第二产业高新发展上蹚出新路径。“高”是指高质量、高效益。高质量,是着眼“双碳”目标和能耗双控要求,严格控制神木“十四五”时期及中长期煤炭消费总量,把低耗能、低排放作为产业转型升级的主要目标,把绿色低碳发展作为能化产业转型升级的根本路径,蹚出一条资源型城市高质量发展的路子。高效益,是全面实施以“亩均效益”为核心的企业高质量发展评价体系,鼓励引导企业加快技术创新和制度创新,推动能化产业通过延链补链强链向高端化、终端化迈进,形成从资源开发到利用全产业链的绿色低碳循环发展经济体系。“新”是指新技术、新动能和新产业。加快传统煤化工全产业链条低碳化改造,推广节能减排技术,持续降低碳排放量,实现主要污染物排放总量降下来,煤炭在一次能源消费中的比重降下来。大力推广二氧化碳捕集、利用和封存技术,促进二氧化碳资源化利用,引领带动关联产业加快发展。持续优化新能源消费结构,抢抓榆林打造千亿级氢能产业集群机遇,积极争取在神木布局氢能生产、储运、消费及装备制造等产业,为经济发展提供新引擎。推动科技型制造业发展,加快羊绒毛产业创品牌、争市场步伐,重塑神木绒毛加工业大市形象。
三是在推动第三产业创新发展上展现标志性成果。立足机制创新,以文旅产业为突破口,健全完善加快文旅产业发展的引导激励机制,围绕“一山二水三城”文化旅游框架体系,制定出台招商引资优惠政策,加快高A级景区建设,力争将神木文旅产业培育成支柱性产业。立足路径创新,以金融为支撑点,创新金融投融资体制,加快发展现代金融产业,以股权投资、融资租赁担保等手段,提高金融服务实体经济的能力。加快省级数字经济示范区创建,推进传统产业与数字化深度融合,抓好工业互联网销售载体建设,提升“煤亮子”“兰炭联”交易额和影响力。(作者系榆林市委常委、神木市委书记)