
西安高新区。赵晨 摄
政治监督是以习近平同志为核心的党中央,立足新时代,担当新使命,统揽“四个伟大”,把握实践要求,创造性提出的新思想新机制。国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。从国家层面讲,政治监督是“四个伟大”的根本保证;从国企层面讲,政治监督是确保国企风清气正、方向正确、动力强劲的有效机制,是推动国企高质量发展、使国企始终成为党和国家最可信赖的依靠力量的根本保证。
习近平总书记高度重视政治监督,就加强政治监督多次提出明确要求:党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实;坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止;强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉;强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念……习近平总书记关于政治监督的重要论述,为开展政治监督提供了根本遵循,我们必须深思细悟,切实做实做细政治监督。
充分认识政治监督的目的意义
切实增强政治监督的政治自觉思想自觉行动自觉
政治监督就是督促全党,尤其是“关键少数”,严肃政治纪律和政治规矩,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实党中央重大决策部署,始终坚持中国特色社会主义道路,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。政治监督的根本目的是及时发现和纠正政治偏差,不断巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础,确保党的路线方针政策和重大决策部署在各行业各领域政令畅通、在各方面各环节落地见效,确保全党全国人民上下一致,坚定沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
政治监督要把“两个维护”作为首要政治任务,用“两个维护”把国企上下真正凝聚起来。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是在伟大斗争实践中积累的宝贵经验,事关党的团结统一,事关政权稳定和人民生活幸福安宁。做到“两个维护”,全体国企干部职工就有了稳定、牢固、共同的基准点,国企上下就能拧成一股绳,形成国企改革发展的澎湃力量。
政治监督要督促国企深入贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,确保国企发展与国家发展同频共振。国企只有认真学习研究并深入贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,才能使国企这条船融入国家这艘航母,同向同步、同频共振,不走偏不掉队,既为航母贡献自己的动力,使航母的动力更充足;也受航母的带动庇护,使国企这条船在时代的巨浪中不被打翻不致沉没,找到自己广阔的发展空间。
政治监督要督促国企营造风清气正的政治生态,用良好的政治生态护航干部职工的工作热情和激情。政治生态归根结底取决于党风和政风,取决于党员干部的所作所为。习近平总书记强调,做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足,大家工作热情和激情就高涨,就不花心思去搞歪门邪道,就能把更多的精力投入到工作上。加强政治监督就是要督促国企干部清正廉洁、严防“四风”,踔厉奋发、笃行不怠,依规依纪依法履行职责,公平公正、民主透明作出各项决定,营造国企良好的政治生态。
准确把握政治监督的主要内容
切实提高政治监督的精准性和有效性
政治监督的内容要围绕督促国企坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署,营造国企良好的政治生态展开,主要包括以下内容。
督促学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是我们党必须长期坚持的指导思想。督促国企学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,能够帮助广大干部职工坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终牢记“国之大者”。要督促学习《习近平谈治国理政》,学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,尤其是习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。要督促不断丰富学习方式,提升学习的吸引力感染力,不断增强学习效果。要督促广大干部职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,经常对标对表,及时校准偏差,把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体工作和日常生活中。
督促深入学习贯彻党的重要会议重要文件精神。加强政治监督必须督促国企深入学习领会党中央重要会议和重要文件精神,深入学习领会省委省政府重要会议和重要文件精神,切实把党的路线方针政策和中央重大决策部署落实落地,把省委省政府贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署的举措要求落实落细。
督促严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是营造良好政治生态的基本前提。要督促按规定时间、内容、程序和形式组织“三会一课”,督促领导干部每年至少讲一次党课、过好双重组织生活;督促按程序和要求开好各级班子的年度民主生活会和专题民主生活会、各支部的组织生活会;督促严格落实党委理论学习中心组学习制度,把新时代党的创新理论作为重中之重的学习内容,确保学懂弄通做实;督促各级党委按要求制定并严格落实党委会议事规则和决策程序,坚持民主集中制;督促健全重大决策论证评估和征求意见等制度,畅通党员表达意见的渠道;督促制定并严格执行正确的选人用人制度,严格规范选人用人的标准和程序;督促各级党组织做好党务公开。
督促党员干部严格遵守党的纪律规定。要督促党员干部严明政治纪律和政治规矩,严格遵守党规党纪,严格执行“十二个不准”,对党员干部用好“四种形态”;要重点加强对“一把手”和领导班子的监督,发现领导干部有插手干预重大事项等重要问题的,及时处理并按规定报告;督促领导干部如实报告个人重大事项。
督促纠“四风”树新风。“四风”违背党的性质宗旨,是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。要督促国企严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省委实施办法,勤俭办事、踏实办事、务求实效,护航国企良好政治生态;督促干部职工尤其是领导干部在贯彻党的路线方针政策和重大决策部署中担当作为,对搞变通、打折扣、不作为、乱作为以及弄虚作假问题,要严肃问责;要始终关注职工群众利益,坚决纠治漠视侵害职工利益的形式主义、官僚主义行为。
督促落实意识形态工作责任制。习近平总书记强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。要督促国企健全意识形态工作管理机制,把意识形态工作作为领导班子和领导干部考察考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要督促国企加强意识形态建设,采用各种形式,经常性开展职工思想政治教育工作。要督促国企切实维护意识形态安全,举办报告会、研讨会、讲座论坛等,要严格按规定程序报批;督促企业党委按规定专题研究和报告意识形态工作,常态化分析研判意识形态领域风险,及时处置苗头性、倾向性问题。
科学把握政治监督的方法路径
切实提升政治监督的实际效果
方法决定效果,细节决定成败,政治监督应采取以下方法。
事前提醒。要充分认识政治监督的目的是改进国企的政治工作而不仅仅是发现问题,因此要尽量事前做好提醒而不仅仅是事后纠正,及时督促做好各项政治工作,防止错误发生。要不定期就政治监督有关内容开展检查和调研,研判未来可能发生的问题,加强提示提醒,培养强化政治建设的良好习惯。
同向同行。做好政治建设,党委负主体责任,纪委负监督责任。要充分认识党委主体责任和纪委监督责任的目标一致性,纪检监察机构要做党的工作部门的同行者陪伴者,积极主动与党的工作部门一起研究探讨改进国企政治建设的思路和办法,使纪检监察工作机构与党的工作部门从监督者与被监督者的对立关系转变为实现共同目标而共同努力的同向关系,使党的工作部门能够自始至终主观认同、主动实施改进办法,提升监督效果。
正式监督和非正式监督并重。政治监督要通过参加有关会议、专题调研、监督检查、专项整治、教育惩戒等正式方式,也要通过日常交流谈心、随机暗访等非正式方式,两者并重、同时发力,真发现问题、发现真问题,真纠正问题、纠正真问题。
日常监督和专项监督结合。要注重日常监督,通过参加有关会议、设置廉政监督员等方式,了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的路线方针政策、有关事项的决策程序、执行民主集中制等情况,对于欠妥做法,及时督促整改。也要对重要工作部署开展专项监督检查,督促其落实落地落细,防止敷衍塞责应付了事,防止搞变通打折扣。
教育引导和惩戒警示兼施。要加强对干部职工的教育引导,向干部职工宣传党关于政治建设的有关规定和要求,教育引导干部职工培养良好品德、树立良好家风;对违反党规党纪的组织和个人,要按照相关规定严肃查处;对相关典型案例,要组织党员干部深入学习讨论,以案促改,接受教育,汲取教训。
(作者系陕西新华出版传媒集团有限责任公司纪委副书记)