机关、单位产生的信息中，除公开信息和国家秘密、商业秘密、个人隐私等保密信息外，还存在着大量介于两者之间又不能随意公开的信息，这些信息被称为敏感信息或工作秘密信息。敏感信息虽然不是国家秘密，但一旦泄露会给工作带来被动和损害，并且这些信息中有许多是构成国家秘密的基础信息，此类信息的集合就属于国家秘密。正是因为敏感信息不好界定公开或者保密，容易出问题，所以需要特别注意此类信息的管理，明确敏感信息的范围和确认原则，加强敏感信息的保密审查，做好信息公开与保密的平衡。