构建全面从严治党体系是一项全局性、开创性工作，是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。围绕健全防治腐败滋生蔓延的体制机制这一主题，记者采访了西北政法大学纪检监察学院院长姬亚平教授。

记者：制度治党、依规治党是运用法治思维和法治方式反腐败的必然要求。我们国家是怎样不断健全党内法规制度体系和国家法律制度体系的？

姬亚平：党的十八大以来，我们国家管党治党的目标和路径是非常明确的，全面从严治党是目标，制度治党、依规治党是路径。为此，中央先后出台两个党内法规建设纲要，并制定和修订了大量的党内法规，在反腐败领域出台了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党问责条例》，修订了《中国共产党纪律处分条例》等。可以说，经过努力，目前以党章为核心的党内法规体系已经基本建成。在国家法律建设方面，出台了《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察官法》，刑法修正案（十二）也正在制订之中。总的来看，国家反腐败法律体系也已建成，实现了反腐败领域有法可依。今后的任务是有法必依，执法必严，违法必究。

记者：体制机制是持之以恒反腐败、落实反腐败斗争方略的基本保障，是影响反腐败成效的关键问题。对此，您怎么看“制度反腐”？

姬亚平：“制度反腐”是反腐败工作法治化正规化的必然要求。在党纪国法已经健全的今天，制度的实施成为反腐败的首要任务。一方面，要有坚定的信心和决心，抓铁有痕、踏石留印。另一方面，要健全体制机制。总体上看，目前的体制机制是可行的，但是还需要补短板、填漏洞，进一步细致入微地梳理廉洁风险点。例如，一些地方还存在公款吃喝、公车私用的现象。公款吃喝往往发生在机关食堂内，和职工的工作餐合为一本账，就不易查处，所以公款招待费用应当与职工的工作餐费用分账管理。公车应当全部配备定位系统，这样车辆的行驶路线就能全程记录下来，能够有效防治公车私用现象。

记者：反腐败斗争的体制机制必须与时俱进、因势而变，实现对所有公职人员的日常、严格、系统监督。请您结合实践谈谈如何更好地把权力关进制度的笼子？

姬亚平：开展反腐败斗争，既要全面监督所有公职人员，又要有重点地紧盯“关键少数”，权力越大的人越要受到严格的监督。第一，要创新反腐败的手段措施。我们已经进入互联网时代，要充分发挥互联网的作用，加快信息共享，破除信息壁垒。通过信息技术手段，有些人的存款和房产如果发生明显的变动，监督部门能够第一时间发现。第二，要发挥人民群众的作用，鼓励人人成为监督员。如前段时间的“牵手门”事件，就是群众发现的，把群众的监督和专责部门的监督结合了起来。第三，要进一步推动权力的公开化，将权力置于阳光之下。选人用人是传统的腐败重灾区，当前我们实现了一定程度的公示，但是还有进一步公开的空间。有些单位只是在本单位的特定场所公开，很多人看不到，应当全部在网上公示；有些在网上公示了，但是信息太少，只有个人履历，缺少“德能勤绩廉”方面的信息。总体来说，制度的笼子有了四梁八柱，接下来就要更好地“精装修”。