为立德树人营造风清气正良好环境
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党的十八大以来,党和国家不断以强有力举措深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。而作为担负人才培养、社会服务、科学研究等重大任务的高校,其党员干部的政治品质、思想品格、作风养成等情况,对高校的党员队伍建设、精神文明建设、校风学风建设、高素质人才培养都会产生巨大影响。因此,绝不能忽视高校的党风廉政建设和反腐败工作,要重视党员干部尤其是领导干部的政治意识、政治觉悟和政治能力,引导他们讲政治、讲正气、明是非、明公德,这不仅对高校营造良好育人环境有着重要意义,更对净化社会风气有着重要意义。

深刻认识高校党风廉政建设和反腐败工作的重要性

在不少人的观念里,高校这块立德树人的净土很少有腐败现象,因为人们往往会将腐败与党政机关和其他一些企事业单位联系起来,认为有公权力的地方易于产生腐败。而高校普遍被认为是没有公权力的净土,没有滋生腐败的条件。但事实证明,这种认知是有偏差的,高校党风廉政建设和反腐败工作不是无所谓,而是十分重要,必须要有足够的重视态度。高校纪检监察机构要有勇于斗争敢于斗争的勇气,对高校党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性有清醒的认识,这是能够直面高校种种腐败问题不回避,力促高校党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要基础,也有助于其进一步总结经验教训,梳理出更多卓有成效的建设性意见。

高校党风廉政建设和反腐败工作的现状和形势

全面推进符合高校实际的惩治和预防腐败体系建设,全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入持久,是高校必须要高度重视的战略任务和重大政治责任。经过较长时期的努力,虽然惩治和预防腐败体系建设取得了重大进展,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但也必须清醒意识到,新的环境条件下,高校开展党风廉政建设和反腐败工作的任务更加复杂艰巨,主要表现在以下几个方面。

一是传统“官本位”观念所滋生的“软腐败”,积习久,隐患大。高校本是教书育人、立德树人的圣洁之地,但个别人在本属育人净土的校园也玩起了“官本位”的游戏。在具体实践中,个别高校学校行政化、领导官员化的倾向十分明显,某些事项决策中民主缺失、权力行使中监督缺失、干部考核中公允缺失,“一言堂”现象较为严重,霸道做派突出,任人唯亲频现,且此种观念还体现在了职称评定、学术科研及绩效考核等方面,导致了种种“软腐败”的上演。

二是对腐败易于滋生且泛滥的“重灾区”防治往往突击性强、持续性不足。易于滋生高校腐败的重点区域,主要包括高校的财务、审计管理区域,基建(修缮)项目管理和物资(设备)采购管理区域,科研经费的使用管理区域等。这些都是易于产生“硬腐败”的“重灾区”,也是高校反腐败阻力压力最大的区域。

三是惩处违纪违法的力度与通报、警示教育的亮度不够,治本功能不足。从近年来查处的高校腐败案件来看,出于一些方面的考虑,部分腐败案件的案情通报较为简略,曝光面也不宽,结合典型案例进行现场说法的警示性教育匮乏,一定程度上弱化了反面教材的警示力度,对那些胆敢以身试法的违纪违法者的震慑力、警戒力不够。当前,部分高校与执法部门的合作机制、预防高校职务犯罪和防治商业贿赂的长效机制及以案说法的警示教育长效机制还不健全。

高校加强党风廉政建设和反腐败工作的具体举措

习近平总书记强调,要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。高校要打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,就必须要一体推进“三不腐”,把查办腐败案件、加强思想教育、完善防腐体系、促进治理贯通起来,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

一是要聚焦重点内容精准发力,强化“不敢腐”的强大震慑效能。要聚焦“四风”问题特别是形式主义官僚主义问题在高校的滋生泛滥,严查严防严治,对顶风违纪者要果断严惩,对乱作为不作为者要坚决问责。结合发现的带有一定普遍性、倾向性和苗头性问题,建立健全各环节的约束机制和严控严防机制。

二是要拓宽覆盖范围全面发力,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。破除传统观念,高校同样也要坚持有腐必查、有腐必惩,坚定稳妥、有力有效全面严肃查处各类违规违纪违法问题,要系统梳理高校在党的建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新及国际交流与合作等方面存在的制度漏洞,排查廉政风险,健全防控举措,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,全面扎牢“不能腐”的制度篱笆。

三是要突出常态长效持续发力,充分认清高校党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性艰巨性。要坚决杜绝“已经严到位、严到底”的情绪,持之以恒正风肃纪反腐,坚持问题导向,用好典型案例。要持续抓好抓实广大教师、党员干部思想教育这一基础性建设,引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,高扬主旋律,不忘初心,不断提升“不想腐”的政治觉悟。

四是要聚焦抓牢立德树人根本任务,持续强化政治监督。要将政治监督延伸到思想政治理论课教学、课程思政建设、师德师风建设和“三全育人”改革、“十大育人”体系构建等各个方面各个环节,着力推动构建一体化、全环境的育人大格局。要重视廉洁文化建设,多举措组织“廉洁大讲堂”“案例剖析会”,多形式开展党员干部“倡廉讲坛”“反腐警示”等教育活动,以强有力的手段涵养风清气正的政治生态、学术生态,锻造更加优良的党风和校风、教风、学风,要善于在廉洁文化建设实践中不断探索新路径。

五是要加强师德师风建设,注重教育的亲和力、感染力和时效性。要高度重视教风对校风、学风建设的示范作用。对于高校中某些教师尤其党员干部以权谋私、以岗谋私,学术上的挂空衔、真造假,思想、生活作风上的失德失范,要敢于揭露勇于批判。要进一步转变廉洁教育理念,拓展有效途径,创造有效载体,增强教育的亲和力、感染力和实效性,让广大党员干部、师生员工最大限度接受廉洁教育,筑牢拒腐防变思想防线。(作者系西安翻译学院党政办副主任)



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