泾阳县纪委监委聚焦优化营商环境和惠民惠企政策落实情况开展精准监督。图为泾阳县政务服务中心工作人员为群众讲解线上办证快捷方法。刘伟 摄

让老百姓过上更好的日子，就要聚焦人民群众“急难愁盼”，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。2023年以来，陕西省纪委监委紧盯群众身边腐败和作风问题，“小切口、大深入”开展综合施治，实现了“解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度规定、提升一轮治理效能”的良好效果。此次综合施治有何特点？成效如何？新的一年有什么打算？为此，记者专访了陕西省纪委监委党风政风监督室主任韩辉。

记者：陕西省纪委监委紧盯群众身边腐败和作风问题，连续3年从“小切口”破题，找准找实民生领域痛点难点堵点，分级分类开展专项整治。2023年开展的群众身边腐败和作风问题专项整治有什么特点？

韩辉：省纪委监委2023年开展的群众身边腐败和作风问题专项整治坚持系统思维，与省委“三个年”活动有机结合，与主题教育整改整治一体推进，把作风建设置于“民之所盼”中去谋划和推进，践行群众路线，坚持问题导向，着力在新理念新思路新办法上下功夫，监督推动专项整治见行见效。

一是高点谋划部署。省委主要领导审定专项整治的实施方案，省纪委常委会高度重视专项整治工作，精准选取“小切口”整治重点，主持召开动员部署会，“一竿子插到底”全面安排部署到县（区）一级，时间较往年提前1月有余，树立了狠抓落实、快抓落实的鲜明导向。

二是统筹一体推进。省纪委监委将专项整治与政治监督、主题教育整改整治统筹谋划，一体推进，着力提升监督治理效能。各省级牵头部门和各市把专项整治与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实；各级纪检监察机关一体履行协助职责和监督专责，以有力监督推动主责部门高效履职尽责。

三是凝聚整治合力。省纪委监委健全协同联动机制，每月梳理阶段性进展情况，编印专项整治工作简报10期，推广经验做法，调度指导工作。同时，健全领导包案机制，省市县纪委班子成员分领域包抓3—5件群众反映强烈、明显侵害群众利益、长期重复信访的信访件，深入一线倾听群众诉求，督促职能部门提出切实可行的解决方案。

记者：坚持“项目化”整治群众身边腐败和作风问题的做法，成效如何？

韩辉：专项整治期间，省纪委监委充分发挥牵头抓总、综合协调作用，联合专项整治牵头部门、相关派驻纪检监察组组成调研督导组，深入全省开展督导调研。同时，对住房、营商环境领域开展专项巡视，相关派驻纪检监察组也将专项整治作为日常监督重要内容，在分类推进整治中巩固深化成效。比如着力解决乡村振兴领域突出问题，开展农村集体经济合同清理规范专项行动，全省清收登记合同75万份，追缴合同欠款12.8亿元，新增合同价款6.3亿元；着力解决营商环境领域突出问题，督促职能部门全面推行清单管理，梳理行政许可事项708项，明确备案事项522项，推动解决多头审批、重复审批问题。

与此同时，省纪委监委紧盯重点领域，坚持以案件查办为突破口推动专项整治走深走实，对重点问题线索深挖彻查、一查到底。梳理2023年以来全省乡村振兴、教育、营商环境等领域信访举报，选取重点问题线索督查督办、直查直办，以具体问题的纠治带动行业系统领域风气向善向好，特别是严肃查处汉中市公租房领域系列案件，对16人采取留置措施，移送检察机关17人，涉案金额870余万元。

此外，更加注重源头治理，扎实开展以案促改、促建、促治，从抓问题处置向抓源头防范转变，以具体问题的解决推动整个行业系统施治。督促相关部门全面堵塞管理漏洞，进一步规范用权、完善制度、优化治理；牵头组织拍摄警示教育片，开展同级同类警示教育，扎牢公租房领域管理的制度篱笆。

记者：通过专项整治，群众身边发生了很多可喜变化，接下来有什么打算？

韩辉：下一步，我们将继续以钉钉子精神，扎扎实实组织好、推进好重点民生领域问题专项整治，用实实在在的成效让群众感受到公平正义就在身边。

一是驰而不息纠治发生在群众身边的不正之风。严肃查处搞“形象工程”“政绩工程”等形式主义官僚主义问题，建立作风问题“直通车”“观测点”等平台，经常性深入基层、深入一线，着力发现表现在基层、根子在上级的问题，及时推动有关部门研究整改。

二是坚持不懈解决好群众急难愁盼问题。坚持群众视角、问需于民，对工作成效进行全方位评估，对已经解决的问题重点做好巩固提升，对尚未解决、诉求集中的问题精准研判，找准“小切口”整治重点，持续压茬推进。完善分层分级落实机制，指导鼓励不同地区、不同领域、不同层级结合实际开展整治项目。坚持开门搞整治，拓宽群众信访举报渠道，督促各地会同有关主管部门公布监督举报方式，及时受理群众信访和舆情反映的突出问题，建立台账分办交办，督促有关单位闭环式解决问题，做到件件有着落、事事有回音。

三是持之以恒加强基层监督。着力在统筹用好县镇监督力量、促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台等方面下功夫，推动县镇村三级监督力量同频共振，拧成一股绳，实现监督力量下沉、监督责任下压、监督重心下移，着力破解基层人情干扰、力量不足等难题，不断提升基层治理效能。