西安科技大学骊山校园中心广场。(西安科技大学供图)
群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,陕西省纪委监委驻西安科技大学纪检监察组及时传达学习中央纪委国家监委、省纪委监委集中整治动员部署会精神,结合全党开展的党纪学习教育,将学习习近平总书记有关重要论述贯穿始终,与集中整治统筹谋划、一体推进,以严的基调、实的作风推动集中整治在学校扎实开展。
狠抓党纪学习教育,扛牢“两个维护”政治责任。党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,对扎实做好集中整治工作,解决群众急难愁盼问题具有重大现实意义。驻校纪检监察组聚焦抓好统筹实施,督促学校党委压紧压实政治责任,凝聚管党治党合力,通过学习增强党组织和党员干部对加强党的纪律建设重要性、忽视和违反党纪危害性的认识。组织全体纪检监察干部认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,认真落实中央和省委部署要求,坚持先学一步、学深一层,原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,引导纪检监察干部学纪、知纪、明纪、守纪。邀请省纪委监委第七监督检查室负责人在党纪学习教育读书班为学校全体处级干部作专题辅导报告,为校内各二级单位配发《〈中国共产党纪律处分条例〉学习解读》《共产党员纪律学习一本通》《党员干部纪律教育案例》等学习用书120余册,督促各级党组织通过阅看警示录忏悔录、赴廉政教育基地学习等多种形式开展警示教育,强化以案促改、以案促治,教育引导全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。驻校纪检监察组主要负责人带队到校内二级党组织、职能部门开展工作调研指导,通过听取工作汇报、座谈交流、查阅资料、工作约谈、廉政谈话等方式,督促各级领导干部切实履行全面从严治党主体责任,深入开展群众身边不正之风和腐败问题自查自纠,切实把学习和工作成效体现在解决突出问题、回应群众关切上,把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和党内法规要求贯彻到工作全过程各方面,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场和党内政治生活,引导广大党员干部自觉端正思想、提高政治觉悟,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
发挥派驻试点优势,强化履行监督第一职责。驻校纪检监察组切实发挥派驻优势,主动靠前监督,督促学校党委扛牢主体责任,把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为当前的重点工作,及时在党委会、工作部署推进会上传达学习中央纪委国家监委、省纪委监委有关要求,推动学校党委专题研究部署、编制集中整治工作方案、成立工作专班。在与学校党委充分沟通的基础上,通过专题汇报、提交书面报告等形式督促学校党委强化专题学习,认真落实省纪委监委关于《群众身边不正之风和腐败问题集中整治督导工作提示》要求,督促学校党委主要负责同志切实履行“第一责任人”责任,定期听取进展情况汇报,主动协调集中整治工作中存在的困难问题。通过一对一谈心谈话,督促学校党委班子成员压实“一岗双责”,把集中整治工作与分管领域矛盾化解、风险防范紧密结合,重点关注重要工作推进、重要事项落实、重大资金管理使用,以及损害师生群众利益的不正之风和腐败问题。通过开展工作约谈,紧盯重要处室负责人、二级单位负责人履职情况,督促责任部门主动认领、各负其责,聚焦重点问题,深入开展自查自纠,深化系统治理,特别是结合后勤管理专项整治,通过推动开展人财物运行管理、招标采购、合同管理、经费使用等方面集中自查整治,制定并实施《西安科技大学临潼物业管理服务中心商业网点管理办法(试行)》等制度,推动集中整治工作落实落细。通过到资产管理公司、后勤处、财务处等单位部门开展调研监督,督促责任单位积极履行监督职责,紧盯管理监督的薄弱点、权力运行的关键点、问题易发的风险点,加强内部规范管理,强化制度机制执行,把“责任田”再明确、“责任链”再压实,确保专项整治取得实实在在的成效。
畅通信访举报渠道,用心用情做好群众工作。信访举报是师生参与监督的重要途径,是“送上门的群众工作”。驻校纪检监察组通过接待来访、接收信件、接听电话、召开师生座谈会、发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用等方式积极拓宽信访举报渠道,全面掌握师生群众诉求。进一步深化信访举报工作规范化、法治化建设,制定《驻西安科技大学纪检监察组信访举报管理办法》,明确专人负责信访举报工作,坚持归口接收、统一受理,编号登记、建立台账,集中管理、动态更新,做到及时处置、定期报告、严格审批;准确界定受理范围,对业务范围外的及时转相关部门处理,确保信访举报处置规范化、精准化。进一步强化分析研判,制定《西安科技大学信访举报工作定期分析研判制度(试行)》,从信访举报的可查性、来源的真实性和成案的可能性进行综合分析研判,及时锁定有价值的线索,在规定时限提出处置意见和方案,严格履行审批程序;认真筛查甄别无实质内容的检举控告,审慎研判重复检举控告,严把监督执纪问责第一道关口。进一步加强贯通协同,将信访举报工作与日常监督统筹协同推进,聚焦信访举报较为集中的领域、单位、部门开展监督检查,通过对信访举报进行综合分析研判,对重要的检举事项和反映问题集中的领域深入研究,提出监督工作建议,明确重点监督方向,推动信访举报突出问题得到及时有效治理,积极回应师生关切,切实维护师生利益。
精准处置问题线索,实现案件查办“三个效果”。驻校纪检监察组始终把案件查办作为集中整治工作的重中之重,全面梳理近5年来涉及集中整治相关领域的信访举报和问题线索,紧盯“关键少数”和重点岗位干部,紧盯重点问题线索处置、重大案件查办关键环节,深入开展自查起底,做到严格程序、深入研判。始终坚持系统施治,以问题线索处置为抓手,深入查找学校各单位各领域存在的共性问题、典型问题,提出纪检监察建议,扎紧制度的笼子,强化对权力运行的监督制约,不断推进系统治理、源头治理。持续抓好“四项监督”统筹衔接,上承省纪委监委机关对口联系室,联系沟通学校党委各职能部门,贯通巡视巡察、审计监督和专项督查,起草《西安科技大学纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同实施办法》,积极拓宽问题线索来源渠道,提高问题线索研判质量。利用“室组地”联合办案机制,发挥组织作用,运用系统思维,通过人员力量、措施手段、任务攻关的统一调配,形成处置问题线索工作合力,提升案件查办质效。班子成员带头包抓群众关注、疑难复杂的问题线索,对遗留案件和遗留问题加大核查处置力度,及时请示报告,综合研判,妥善处置疑难复杂的遗留案件,既体现了惩前毖后、治病救人方针,也实现了政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
(作者系西安科技大学党委副书记、纪委书记、省纪委监委驻校纪检监察组组长)