榆林 提级巡察解民忧
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榆林市横山区万亩稻田相连成片。贾佳 摄

临近中午,榆林市横山区白界镇白界村白界组飘荡着缕缕饭菜香。

“通上天然气就是方便,再也不用烧柴火了。”白界村村民曹思爱吃着午饭,对开通的天然气赞不绝口。

在五届榆林市委第四轮巡察中,这样的场景对巡察组来说并不陌生。

2024年3月至4月,榆林市对12个县市区的162个村(社区)开展了提级巡察,积极探索“直接巡村”工作路径,遵循“一县一报告、一村一台账”的原则,形成巡察报告12份,共发现问题3012个、反馈并督促立行立改问题592个,移交县市区纪委监委和镇纪委边巡边查问题线索36件。

榆林市委第二巡察组在对横山区开展巡察时,白界村村民曹思爱反映:“以前村里就装上了天然气管道,却迟迟不给通气,我们反映过多次都没结果。”

针对这一情况,巡察组来到白界镇党委详细了解情况。原来,白界组里还有59户村民与曹思爱有着相同的情况。“因为这个事,我们与横山区相关部门沟通反映过多次,迟迟谈不拢,没有结果。”白界镇党委组织委员朱党军说。

通过进一步走访,巡察组了解到,自去年 7 月实施煤改气项目以来,白界镇某天然气公司向每户村民收取了3440元的工料安装费用,但要求村民必须购买自己公司的燃气灶。而村民认为该公司的燃气灶价格过高,想选择价格相对合适的燃气灶,天然气公司则考虑到成本问题不同意村民的选择。

自此,引发白界组村民集体上访,他们向区住建局和天然气公司的投诉、申请便再没停过。

“天然气得通啊,现在家里就两个老人在,平时他们用炭、煤气罐,我们担心不安全,还是天然气好,安全又便利。老人在家烧水做饭,子女也能放心一些。”

“很多村民靠煤气罐、烧柴烧炭过了大半辈子,也该享受一下天然气的便利了。”

……

大部分村民认为天然气还是要装的。

“天然气的安装,不光看老百姓的需求,也得看天然气公司。这家公司是民营企业,得算经济账,可谓是‘家家有本难念的经’。”在和村民的交流中,巡察组干部梳理出了问题的症结所在。

不同的意见,一条条摆在了面前,老百姓的迫切需求也深深刻在了巡察组干部的心头。

按照市委“直接巡村”工作相关要求,巡察组立即向横山区委巡察办反馈该情况。区委巡察办随即向区住建局下发立行立改通知书,要求区住建局针对问题进行安排部署,督促天然气公司与白界村村委会进行对接,压实相关责任,克服施工困难,切实做到应通尽通、不落一户。

终于,在巡察组的督促下,白界村白界组的村民家里全都通上了天然气。

“让群众充分了解巡察、主动参与巡察,才能听到真声音、发现真问题。”为有力破解巡察组发现问题不精确以及当地老百姓对巡察知晓度不高等问题,推动政治巡察更接地气,榆林市委巡察机构出台相关措施,多渠道发现问题线索,加大群众参与力度。

比如,在巡察前期充分摸底调研、综合分类研判。结合县市区特点,巡察组选取具有代表性的人口密集的城中村、城郊村(社区),矿产、旅游资源富集的经济活跃村,政府投资力度大的示范村和矛盾问题突出的薄弱村,形成巡察报告12份,大大提高了巡察组的工作效率。

“巡察中,我们不搞大量的‘面上谈话’,主要到百姓家中、田间地头走访,确保与群众聊得透,聊到位。”榆林市委巡察组组长李敬东说,在五届市委第四轮巡察中,发现较多共性问题,其中,群众吃水难问题较为突出。

人饮水质量较差,纳林村、房梁村村民饮用水有异味,正在整改;

赵石畔镇赵石畔村刘家洼组62户农户存在季节性缺水,水利部门已于2023年底在该村打280余米的深井,因水质问题,进一步整改;

水管员未与村委会签订聘用合同明确双方权利和义务以及具体待遇,已整改;

……

翻开榆林市群众吃水难问题台账,一个个问题被清晰地列出来,责任单位、整改进度、整改情况等信息也一目了然。

在精准发现问题的同时,榆林市对村(社区)开展巡察时,还坚持落实整改与跟踪督查两手抓、“当下改”与“长久立”相结合,推动问题整改落实到位,实现巡察成果最大化。

“巡察工作解决的都是群众的烦心事、揪心事。扎实推进对村(社区)的巡察,是维护农村发展和社会大局稳定、厚植党的执政根基的根本需要,只有敢于动真硬碰,不断提升巡察工作能力,才能有效破解基层监督不到位不管用的问题,打通为民服务‘最后一公里’。”李敬东感慨道。

今年以来,榆林市通过解决群众关切的民生问题,促进乡村振兴、共同富裕、基层治理等重大决策部署在基层落地生根、开花结果,形成了一个个具有“榆林味”的对村 (社区)提级巡察实践成果。


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