习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的讲话指出，政商勾连腐败，危害国家政权安全。近年来，全国各级纪检监察机关坚决把推动构建亲清新型政商关系作为重要政治任务，以建设新型服务型政府、提高便民惠企能力和水平为重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力监督助推优化营商环境。山东省纪委监委将严惩政商勾连的腐败作为反腐败斗争攻坚战重中之重，精准研判问题、从严查处惩治、深化整改整治，推动构建亲清政商关系、形成良好政治生态，为经济社会发展清障护航。贵州省纪委监委深入开展营商环境不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处了一批在招商引资、项目审批等环节中存在的权钱交易、利益输送、以权谋私等典型案件，为推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系破障清阻、保驾护航。

山东：系统治理政商勾连腐败

山东省纪委监委将严惩政商勾连的腐败作为反腐败斗争攻坚战重中之重，精准研判问题、从严查处惩治、深化整改整治，推动构建亲清政商关系、形成良好政治生态，为经济社会发展清障护航。

一、把握特点规律精准查处问题。深刻把握政商勾连腐败的重点对象、表现形式、典型特征等，采取针对性措施精准查处。针对“一把手”问题集中的特点，在日常监督、巡视巡察、审查调查中，聚焦“关键少数”，将是否存在政商勾连作为“必查项”予以重点关注，2024年以来省纪委监委留置的10名曾任或现任“一把手”的省管干部均查实存在政商勾连问题。制定并由省委转发《省纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”开展党内谈话的意见》，开展省纪委书记、副书记与下级党委（党组）“一把手”一届任期全覆盖的党内谈话，将严惩政商勾连、构建亲清政商关系作为党风廉政建设和反腐败的重要内容进行提醒。针对“风腐一体”问题，制定出台《加强风腐同查同审同析同治的工作措施》，开展党员干部和公职人员酒驾醉驾及背后“四风”和腐败问题专项整治，及时发现和查处党员干部与不法商人吃吃喝喝、勾肩搭背以及背后的利益交换、权钱交易等问题。针对利益输送形式隐性变异的特点，着力完善纪检监察监督与其他各类监督贯通协调机制，加强同财政、审计、税务等部门的协作配合，强化各监督主体间的信息互通、会商研判、线索移送，同时依托省纪委监委“云工作站”大数据办案平台，汇集银行账单、公安大数据、不动产登记等信息，勾勒人物画像，辅助理清、研判违纪违法行为关系网、资金链，精准发现政商之间不正当往来，搞权钱交易、利益输送等行为。

二、强化成果运用推动检视整改。加强典型案例剖析。对党的十九大以来的172件省管干部案件进行系统梳理，以勾连程度、腐败程度、危害程度为标尺，由轻到重梯度概括6种政商勾连腐败类型，形成《关于政商勾连腐败案件情况的分析报告》，报省委、省政府主要负责同志，省委主要负责同志批示“可做为纪律教育的学习材料”。省纪委监委按照批示要求，同开展党纪学习教育相结合，将《分析报告》印发全省，督促16市和175个省直部门单位开展集中学习，并结合各自权力运行特点对照深入查摆。做实以案为鉴、以案促改。向案发地方、部门单位及时通报案件查处情况，对存在的政商勾连问题相应提出纪检监察建议，督促抓好整改落实。比如，针对德州市委原书记陈勇案件剖析发现的相关问题，向德州市委发出《关于深刻汲取陈勇案教训进一步构建亲清政商关系的纪检监察建议》，德州市委落实建议要求，加大对领导干部违规干预微观经济活动、违规插手招标采购、利用职务之便或职权影响为特定关系人关联企业徇私谋利等问题的查处整治力度，取得良好成效。针对性开展警示教育。每年协助省委召开警示教育大会，编印下发年度查处严重违纪违法省管干部忏悔录选编，拍摄专题警示教育片，着重剖析展示领导干部甘于被“围猎”，一步步滑向腐败深渊的惨痛教训和心路历程，教育引导广大党员干部深刻对照检视、做到警钟长鸣。

三、注重源头治理营造良好生态。将整治政商勾连腐败问题深度融入一体推进“三不腐”整体格局，多管齐下深化治理，着力铲除滋生此类问题的土壤和条件。聚焦重点领域开展专项整治，紧盯国企国资、工程建设、招投标等政商勾连问题“重灾区”。2023年省纪委监委开展省属国有企业“靠企吃企”、省属本科高校建设工程招标采购领域突出问题专项整治，2024年结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对全省工程建设招投标领域突出问题开展“小切口”专项整治，在严肃查处突出问题的同时推动建章立制，压减权力设租寻租空间，从源头上斩断利益链、人情链。坚持受贿行贿一起查。加大对行贿行为查处力度，强化对政商勾连腐败关联犯罪的全链条惩治，已将1.8万余名行贿人信息录入行贿人信息库，形成了有力震慑。着力构建既亲又清政商关系。深入开展护航优化营商环境专项行动，制定政商交往“负面清单”，对领导干部提出“七个严禁”要求，对企业家提出“七个不得”倡议，为政商规范交往划出界线。与深入推进廉洁文化建设紧密结合，协助省委制定出台《关于全面建设清廉山东的意见》，就构建亲清政商关系、建设清廉企业等作出部署安排，比如推动省工商联制定清廉民企建设“指导清单”，开展清廉民企建设试点，对民营企业清廉建设作出倡导规范，实现政企良性互动常态化。

贵州：强化监督执纪

为构建亲清政商关系破障清阻

贵州省纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”重要指示精神，开展营商环境不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处了一批在招商引资、项目审批等环节中存在的权钱交易、利益输送、以权谋私等典型案件，为推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系破障清阻、保驾护航。

一、坚持高位推动，系统谋划部署。省纪委监委以孙志刚、李再勇、周建琨严重违纪违法案以案促改为契机，聚焦拖欠企业账款、融资难融资贵、招商承诺不兑现等影响营商环境的突出问题，制发《关于开展影响营商环境不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》，将政策落实不到位、政务服务不作为、行政执法不规范、政商关系亲清不分等4方面作为整治重点，确保监督靶向精准、有的放矢。同时，指导全省纪检监察机关在深化运用“室组”“组组”“室组地”联动监督、联合办案等协作机制的基础上，进一步加强与统战、工商联等单位（部门）的沟通协作，构建上下各负其责、内外贯通协同、有序开展治理的良好格局。如，黔西南州纪委监委采取“‘室组’‘组组’+涉企主管部门”协作联动的方式，与州投促局、州政务服务中心等组建专项监督检查组，深入企业一线、项目现场、服务窗口等开展调研走访，精准跟进监督，推动解决企业发展难题1733件，查处营商环境领域风腐问题127起。

二、坚持循线深挖，推进风腐同查同治。全省纪检监察机关在查处党员干部工作态度蛮横粗暴、故意刁难辖区内企业生产经营等作风问题的同时，注重甄别披着“吃喝”外衣的政商勾连、利益输送等行为，聚焦风腐交织点循线深挖细查。如，南明区纪委监委在对永乐乡某工程项目进行调查过程中，发现南明区住宅建设综合开发公司原总经理姚某某存在长期接受项目施工方宴请的问题，办案人员通过深入摸排，查实姚某某利用职务便利，在项目资金拨付上为他人提供帮助，并收取好处费的违纪违法行为。又如，毕节市纪委监委针对交通运输、城市综合执法等领域企业投诉较多的情况，采取到相关企业实地走访、面对面与企业家交流等方式，发现威宁县3名干部长期故意刁难、吃拿卡要的问题。

三、坚持防纠并举，鼓励干部担当作为。针对发现政商往来可能存在的廉洁风险问题，省纪委监委进一步细化完善交往规范，会同省委组织部、省工商联等部门制发《贵州省政商交往正负面清单（试行）》，明确党政机关工作人员尤其是领导干部同民营经济人士交往的正面清单10项、负面清单10项，引导党员干部做亲清政商关系的践行者、推动者。同时，严格落实“三个区分开来”，树立尽职免责、失职追责的鲜明导向，准确识别党员干部一心为公促进企业发展中出现的过失、先行先试推进改革中产生的失误并予以容错，保护干部干事创业、服务民营企业的积极性，防止问责泛化简单化挫伤干部积极性。如，雷山县政府党组成员、副县长梁某某，在县木材交易市场项目建设中，违规组织相关部门召开会议，推进办理“临时用地手续”代替建设用地手续，鉴于其行为是立足全县招商引资大局、加快项目建设，2024年3月，经黔东南州纪委常委会审议研究，对梁某某同志予以容错。