清晨,阳光洒在陕西省汉阴县双乳镇集镇社区监督服务站,勤廉监督员邹建华拿着笔记本,仔细核对群众产业补贴发放情况。
邹建华的本子上不仅记录着补贴明细,还密密麻麻写满了村民反映的“琐碎事”:谁家低保评议不公,哪段沟渠需要清淤……这些事看似微小,却直接影响村民的幸福感。
“现在不光可以向村支书反映问题,还可以向勤廉监督员反映。”前不久,家住双乳镇福源小区二期的群众姜大义来到监督服务站,向邹建华反映小区公共下水道堵塞导致排水困难。邹建华得知后,立即向村“两委”反映情况。村“两委”马上带着水务部门工作人员前往现场,找出问题所在,对管道进行疏通,解决了排水难题。
近年来,汉阴县纪委监委持续加强清廉村居建设,将廉洁文化建设与基层治理、乡村产业发展等相融合,持续擦亮乡村振兴清廉底色。
“曾经,村务监督如同隔着层纱,群众想说不敢说,监督员想管不会管。村务监督委员会常常陷入‘不会监督’的困境,基层监督力量不足,也让监督难以做到全覆盖、无死角。”汉阴县双乳镇纪委书记牛志强说。
为了打破这一局面,汉阴县采取试点先行、健全机制、整体推进的方法,逐步在全县154个村(社区)设立村级监督服务站,将村(社区)党支部副书记聘任为站长,将村(居)务监督委员会主任聘任为勤廉监督员,另外从群众代表、退休干部、“321”基层治理网格员和监委会委员等群体中再选聘1至2名勤廉监督员。
2023年,汉阴县观音河镇纪委率先在水田村、药王村试点建立村级监督服务站,由县纪委监委提级聘任勤廉监督员,为镇纪委增添有力帮手,延伸监督“触角”。
“试点工作推行后,效果明显。村级监督服务站积极参与镇纪委监督检查,开展群众走访,推动解决群众诉求,还为镇纪委提供了有价值的问题线索。”汉阴县纪委监委党风政风监督室主任刘妍说。汉阴县各村也在镇纪委指导下,完善了党务、村务、财务公开制度,村级事务变得更加透明,群众心里敞亮了,参与建设的热情也更高涨。
在汉阴,越来越多像邹建华这样的勤廉监督员活跃在乡村的各个角落。
实际工作中,勤廉监督员充分发挥“人熟、地熟、事熟”优势,聚焦村(社区)党组织落实上级决策部署、村“两委”决策事项执行、村集体“三资”管理情况,以及行政区域内村组干部和党员廉洁履职、纪律作风等情况进行监督。
在汉阴县观音河镇中坪村公示栏中,列明了村里各项事务的明细。该村勤廉监督员王诗虎在查看村内公示资料时发现,本村2组生态效益补偿资金近两年数额存在明显差异,经核查发现,村干部丁某在任职期间擅自扩大本人生态效益补偿面积比例,侵占集体及其他农户利益合计金额6175.2元。最终,丁某受到党内警告处分,违纪资金也已追回。
为推动勤廉监督员更好履行工作职责,镇纪委每月到村指导,并围绕村干部依纪依法履职、村集体“三资”管理、惠农惠民资金发放等领域,明确监督重点开展勤廉监督员业务培训,结合不定期走访联系机制,进一步规范村级监督工作,不断提升村级监督队伍履职能力。
如今,基层监督体系已在汉阴县生根发芽、落地生花,勤廉监督员作为清廉村居建设的重要一环,正在发挥越来越大的作用。