井归田在印台区行政审批服务局领取新换发的医疗机构执业许可证。郭凤珠 摄

8月8日，井归田将新换发的医疗机构执业许可证端端正正挂上墙。“有人提醒，有人帮办，就跑一趟，啥都办妥了。”他轻轻抚平证书边角，语气里满是感慨，“以前哪敢想，换证能这么顺当！”

井归田是铜川市印台区广阳镇井家塬村卫生室的负责人。今年6月，接诊间隙的他接到了区行政审批服务局工作人员打来的电话：“您卫生室的医疗机构执业许可证快要到期了，记得及时办理换证手续。”挂了电话后，这位在塬上行医30余年的老村医不禁感慨：“现在连我这山峁峁上的卫生室，换证都有人惦记了。”

这份来自政府的主动提醒，让他感触颇深。

1990年，井归田便开始跟随父亲行医，自己首次换证时的细节早已模糊，那份奔波之苦却记忆犹新：揣着鼓鼓囊囊的材料袋，坐着大巴颠簸2小时到区上，因为缺少一份材料，又急忙往回跑。“那时候办事像‘闯关’，每个环节都可能‘卡壳’。”他苦笑着回忆，“当时工作人员讲解政策含含糊糊，我常常在一知半解的情况下去跑流程，材料稍有不对，就办不成事。”

医疗机构执业许可证5年换发一次，对井归田来说，每次临近换证心里都十分忐忑，“最怕忙起来错过截止日期，那就得重新办证了。”

到了2020年，换证流程虽已简化不少，但仍要独自跑完一整套繁琐手续。井归田记得，要先到镇医院打印材料，再赶回村里找村委会盖章，最后还得折返镇里提交申请，前前后后下来得折腾一个多月。“说实话，卫生室就我一个医生，一出门就得锁门停业，要是这些手续能再简便些，就能把更多时间用在给乡亲们看病上了。”

井归田的期盼，正是基层政务服务亟待破解的堵点、痛点、难点。

近年来，印台区纪委监委以深化“三个年”活动为抓手，通过压实主体责任，充分发挥“室组地”联动监督机制优势，采取查阅台账、明察暗访等措施，重点核查惠企政策落地情况和行政审批服务效能，以监督“硬举措”提升营商“软环境”，让企业轻装上阵、群众办事无忧。

“区政务服务中心有43个窗口，可办理470余项业务，事事关系企业、群众切身利益。”印台区行政审批服务局副局长郭雅盟介绍，许多看似简单的业务，对群众来说仍存在困难。如今，在区纪委监委的监督推动下，区政务服务中心设立“帮办代办”和“办不成事”综合服务专窗、惠企政策解读专窗等窗口，开通项目审批“绿色通道”，推出重点项目“一跟到底”等政务服务，企业、群众办事便利度不断提升。

今年以来，印台区行政审批服务局加快推进智慧政务建设，推出VR场景展示及电子制图功能两项便民举措，其中，VR场景展示功能通过对餐饮类标准店面进行实景拍摄，构建 3D立体导航模块，群众只需动动手指，即可直观了解食品经营许可证办理、小餐饮经营许可证办理等业务的区域功能布局和设施摆放要求，“沉浸式”体验办事流程。电子制图功能可帮助群众快速生成经营场所布局图，解决以往手工绘图繁琐的问题。

“我们把这些新技术融入政务服务，就是要让群众‘高效办成一件事’。”郭雅盟说。

从“办不成事”到“高效办成一件事”，这在以前，井归田想都不敢想。今年6月，接到工作人员的电话后，井归田便开始筹备卫生室换证事宜。让他意外的是，这次材料由广阳镇卫生院业务人员统一指导填写和提交，区行政审批服务局联合相关业务主管单位进行现场确认后，就可以领证了。

“办理流程跟以前大不一样，是不是我弄错了？”井归田拨通咨询电话问道。负责这项业务的区行政审批服务局工作人员解释：“现在推出‘证照管家’服务，从预先提醒到换发证件，全程都有人跟进，一般3至7个工作日就能拿到证件了，有特殊需求还可以送证上门。”电话里，工作人员耐心地回复。

改革提速度，作风见温度，离不开背后的监督助力。印台区纪委监委相关负责人介绍：“我们聚焦企业、群众反映强烈的突出问题，建立了快速响应机制，对政策的精准落地、亲清政商关系的构建维护，以及工作人员办事过程中是否存在吃拿卡要不良现象等关键环节强化监督，推动职能部门优化服务、改进作风，提升工作质效。”

暮色渐沉，井家塬的村道上偶有村民往来，几声犬吠在晚风中回荡。卫生室内，井归田送走最后一位患者，边整理药柜边感慨：“现在政策好，办事顺，我只管踏踏实实给大家看病就好了！”

据统计，今年上半年，印台区行政审批服务局精准实施行政许可事项流程再造，全区依申请办理事项平均减环节48%、减材料 40%、减时限32%、优化服务40%、审批效率提速50%。