强化系统思维 推动案件查办提质增效
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办案是最有力的监督。越是形势严峻复杂、任务艰巨繁重,越要不断提升依规依纪依法办案质效。2025年以来,杨陵区纪委监委以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,多措并举、系统发力,强化支撑保障、健全质量体系,推动案件查办提质增效。

夯实关键环节 拓宽线索供给渠道

问题线索是纪检监察机关开展监督检查、审查调查工作的源头和基础。

一是拓宽来源渠道。杨陵区纪委监委持续强化线索供给,围绕乡村振兴、农村集体“三资”等重点领域,深化运用日常监督检查、专项巡察深查、信访举报排查、部门系统联查、以案挖案深查、数据赋能筛查的“六查”工作法,拓宽问题线索来源渠道,全区受理问题线索数同比增长33.4%。同时,强化与司法机关、执法机关的协同联动,深化纪审贯通、纪巡联动,各单位移交问题线索91件,立案24件。

二是深化“片区协作”。杨陵区纪委监委统筹用好派驻纪检监察组、镇(街道)纪(工)委等力量,深化运用领导包案、“室组镇”联合办案等机制,实现监督联动、信访联办、问题联查、质量联审,各协作片区办理信访举报31件,处置问题线索51件,立案39件,处分16人。全区立案93件93人,与2024年同期相比增长14.8%,其中,采取留置措施6人,移送司法机关6人。

三是做实全员办案。杨陵区纪委监委统筹调配新入职干部、机关综合室(部)干部,分期分批嵌入监督检查、线索核查和案件查办一线,确保每名干部均有案件办理工作经历,推动形成人人参与、协同作战的办案新格局。截至目前,全区运用“四种形态”批评教育和处理159人次,其中,运用第三、四种形态处理23人次,同比增长130%,处理人次占“四种形态”总人次的15.3%,较2024年增长7个百分点。

完善制度机制 构建全链条质控体系

提升案件质量是一项系统性、长期性工程,要持续筑牢案件入口、过程、出口全链条质量防线。

一是镇案区审前移关口。杨陵区纪委监委强化风险防范和程序预警,推动案件审理关口前移,制定镇案区审工作办法,围绕线索排查、初步核实、审查调查、案件审理等关键环节,定制规范性模板文书,制作镇案区审工作流程图,实现操作规程可视化。针对可能出现的取证不规范、资料格式不正确、手续不齐全等问题,通过镇(街道)初审、片区复审、审理部门终审程序,及时发现解决问题。对重大复杂案件审理部门提前介入,从事实认定、程序规定、证据链条等方面严格把关。截至目前,预审案件34件,答复业务咨询20余次,反馈补充完善资料10余次,实现办案质量和审理效率双提升。

二是案件评查提质增效。杨陵区纪委监委改变以往阶段性集中评查的工作节奏,将评查时间分散到每件案件的审理工作中,建立“双线并审”“一案双反馈”等工作机制,采取随审随评、随评随反馈等方式,第一时间发现问题、反馈问题、督促整改,截至目前发现并纠正程序性问题40余件,实现“审办”协同。结合案件评查情况,梳理总结影响案件质量的共性问题、突出问题,制发《案件质量问题清单》,提供给各案件承办部门对照借鉴。同时,整理中央纪委和省纪委审理工作要求,编印《案件质量工作提示》3期,督促办案人员将规范化要求落实到日常办案中,推动实现干部业务素质和工作质效双提升。

三是案后复盘坚决纠错。杨陵区纪委监委推动形成案件质量全链条品控闭环,在“当下改”和“长久立”上下功夫。案件办理结束后,由案件审理室牵头,各承办部门配合,通过阶段性集中检视复盘,将前期办理案件中的质量问题进行总结梳理,采取“一案一记”形式建立管理台账。按照规定要求,编发审查调查模板卷、工作提示,推介优质案件、指导提示各类执纪执法问题、规范案件立卷归档要求,“手把手”答疑解惑,避免“老错新犯”,推动案件质量提升。

提高办案水平 锻造纪检监察铁军队伍

干部队伍素质直接决定工作成效,要坚持严管厚爱结合、培养约束并重,全方位提升能力、规范履职、拒腐防变。

持续强化作风建设。杨陵区纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,提高全体干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。弘扬严实深细工作作风,严格落实请示报告制度,坚决防范和克服自身存在的形式主义、官僚主义问题。增强斗争精神,组织开展主题党日活动,强化党性锤炼。主动担当作为,强化纪法意识,组织开展案件质量提升活动,严格依规依纪依法、安全文明办案,提高依规依纪依法履职水平。

持续强化能力建设。杨陵区纪委监委认真贯彻监察法及其实施条例,落实组织建设三年行动计划,加强监督执纪执法专业人才储备,围绕线索管理、审查调查等强化培训,重视年轻干部培养选拔,选派干部积极参加中央纪委国家监委和省纪委监委培训394人次,深化以案代训,有计划安排16名干部在重点案件查办、监督检查一线历练成长。深化运用纪检监察业务讲堂,围绕党纪法规运用、审查调查措施使用等组织专题培训11次,开展交流研讨8场次,推动纪检监察干部政治素养和业务本领全面提升。

持续强化廉洁建设。杨陵区纪委监委扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严格落实纪检监察干部网络行为“十严禁”、陕西省纪检监察干部“十条禁令”等制度规定,纪检监察干部作风更加过硬。强化纪检监察干部“八小时内外”监督,健全关心关爱机制,严格执行严禁打听干预、请托违规办事等制度,坚决防治“灯下黑”。


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