干事创业，政绩观至关重要。新时代以来，党员干部在推动国家发展和社会进步中展现出了强烈的使命担当，但政绩观扭曲、偏差等问题仍不同程度存在。这背后究竟有什么样的主客观原因？怎样有效防范和纠治政绩观偏差？近期，记者就这些问题深入基层采访调研。

政绩观扭曲的“四张面孔”

为什么人的问题，是政绩观的首要问题。

马克思、恩格斯在《共产党宣言》 中提过一个重要观点——“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”

1939年，毛泽东同志在写给张闻天的信中，第一次提出“为人民服务”。此后，经过理论和实践的充分准备，毛泽东同志在党的七大报告中正式提出“全心全意为人民服务”，并将其作为党的宗旨。

江山就是人民，人民就是江山。党的百余年历程反复印证了一个道理：在党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险中，脱离群众是最严重、最致命的危险。

政绩之本，在于为民。政绩好不好，人民群众最有发言权。记者调研发现，一些党员领导干部由于缺乏对政绩观的正确认识与把握，既浪费公共资源，又疏离民心，更贻误发展大局。

一是“注意力”政绩。有的党员领导干部眼睛只朝上看，作决策、干工作从不考虑当地实际和发展承受能力，从不虚心听取各方意见，整天想的都是怎么能让领导“看到”，领导关注什么就抓什么，把精力都放在造声势、刷数据、垒“盆景”上，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。这类干部往往刚到一个岗位，情况还没完全了解，就急于出政绩，盘算换个更高的位置。比如，贵州省黔南州独山县委原书记潘志立罔顾县财政每年收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”，让当地背上沉重的发展包袱。

二是“拍脑袋”政绩。有的党员领导干部作风漂浮，思想上急功近利，对抓落实缺乏科学论证和风险评估，完全忽视市场规律和发展现状，凭个人喜好或主观臆断，一味蛮干盲干乱干，“拍脑袋”决策，正所谓“为了出政绩，一拍脑门就上亿”。比如，广西壮族自治区贺州市原副市长陈华担任富川瑶族自治县委书记期间，在未经充分科学论证的情况下斥资2230万余元，强行上马“水秀”和“灯会”旅游项目。项目建成半年后，因为运营入不敷出，只能陆续关闭，巨额资金就这样打了水漂。

三是“装门面”政绩。有的党员领导干部热衷追求“任期效应”，干工作只是为了“装潢门面”，习惯虚报数据、捏造经验、超前总结、粉饰问题，制造“纸面繁荣”；有的信奉“政绩不够，数字来凑”，只对指标、考核、排名等感兴趣，反而忽视了科技创新、产业升级、生态保护、人才培养这些打基础、利长远的“潜绩”。去年，中央层面公开通报了山东省一些地方在项目集中开工、集中签约中盲目攀比、数据不实的问题。比如，烟台市蓬莱区某项目申报投资额近90亿元，但两年来仅投入500万元完成场地平整；滨州市博兴县某项目两次纳入集中开工并申报投资额70多亿元，但目前仍处于前期研究论证中。

四是“唱高调”政绩。有的党员领导干部对党中央决策部署有令不行、有禁不止，表态很高调，表现不着调；有的传达学习走过场，会议层层开、文件层层转，表态坚决、口号响亮，但贯彻落实起来消极应付、敷衍塞责；有的搞选择性执行、象征性落实，把党中央和上级决策部署当作“可选项”，有利就干、无利就拖，合意的就执行、不合意的就变通；有的满足于“传达了、部署了、留痕了”，表面上高度重视、程序完整、材料齐全，但就是没有下文。

采访中，不少基层干部表示，政绩是为党和人民工作而取得的实实在在的成效，一旦掺进了个人的私念邪念，就会发生扭曲错位。另外，政绩观并不是一成不变的，不同的工作经历、政治生态、社会生活等，都会对党员领导干部的政绩观产生影响。因此，正确政绩观的涵养是一个终身课题。

是什么催生了扭曲的政绩观？

树立和践行正确政绩观是一个理论问题，也是一个非常具体的方法问题、实践问题。近年来，社会上流行一个词：“适配度”。通俗地讲，就是适合、匹配。这背后，蕴含着对客观规律的尊重与遵循。

“政绩观虽然属于思想层面的问题，但折射的却是权力观、地位观、利益观，这些最终会体现到工作中，是很实、很具体的。”陕南某地一名干部表示，一些党员干部政绩观出现偏差，正是在于对待人生、权力、利益和地位的看法出现扭曲。比如，有一类干部的人生观压根就没有摆正，他们的人生目标就是做大官，所做的一切工作也都是为了升官上位，天天围着领导转，眼睛看上不看下，只唯上不唯实，很容易从个人或小团体利益出发，在方向上走偏、行动上走样。

另一类干部则是价值观出了问题。心态浮躁、急功近利向来是干事创业的天敌。有的干部只重视“利己”“短平快”的政绩，靠作秀、取宠、讨巧、包装，博取一些廉价的掌声，而不愿意扎扎实实做一些打基础、做铺垫、利长远、增后劲的工作；有的干部疏于学习、怠于修身、耽于享乐，很容易陷入功利化、庸俗化误区，当面对各种利益关系和权力诱惑时，将金钱、地位、名声当作唯一价值目标，长此以往，离群众就会越来越远，与群众的感情就会越来越淡，导致一些决策违背客观规律和群众意愿。

如果说对待群众没感情、缺情怀是因为宗旨意识淡漠，那么能力和本领不足，也会造成对“政绩”内涵的认知偏差。有的对党的路线方针政策理解不深不透，导致难以从全局和战略高度把握问题；有的面对矛盾问题不敢挺身而出，遇到事情只想着“甩”，能推则推、能不干就不干，最后错失机遇、耽搁发展；有的将政绩狭隘地理解为看得见、摸得着的“硬件”，而忽视了制度创新、社会治理、生态保护、教育医疗等“软件”建设；有的对一些悬而未决的民生欠账、久拖未解的矛盾纠纷，或视而不见、束之高阁，或推诿扯皮、击鼓传花。

同时，一些客观因素也须引起重视。“有些地方和单位在考核中，过分看重数据、排名、增速等硬指标，这本身就是一种价值导向。但是很多工作没法量化，它在考核中的权重不好体现出来。”省直机关一名干部向记者坦言，在这种考核框架下，领导干部自然会考虑如何分配有限的财政资金和政策资源，以实现“考核得分最大化”，这就会催生“短期主义”，只顾局部而不谋全局、只顾眼前而不谋长远。另外，用人导向也至关重要，用好一个人能激励一大片，用错一个人会伤害一大片。如果一个偷奸耍滑、庸碌无为的干部得到重用，公道正派、实干苦干的干部反而不被看到眼里，就会形成“逆淘汰”。还有地方反映，领导干部特别是“一把手”调动交流太频繁，使得有些干部产生“短期博弈”心态，希望能在任期内尽快干出成绩，过度追求“亮点”“典型”“样板”，盲目上马一批不经科学论证、不顾地方财力的工程，最后往往是一地鸡毛。

摆正政绩观交出合格答卷

为官一任、施政一方，如持卷作答。政绩观摆正了，才能科学破题、精准答题，才能向党和人民交出合格答卷。

要去“官气”。习惯坐在机关高高在上，远离群众，做官老爷的领导干部，是无法与群众培养起感情的。有的高高在上、不知下情；有的夸夸其谈、不察实情；有的长期“活在新闻中”，忙“视察”、忙“调研”，看似层层部署、层层重视，实则层层空转。去“官气”的过程，本身也是锤炼党性修养、提升思想境界的过程，要让自己成为群众的一员，多到田间地头、街头巷尾走走看看，多了解一些具体情况，多交一些能说心里话的基层朋友，把群众最真实的愿望、最强烈的意见、最关心的问题摸清摸透。只有始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，看重党和人民事业，看淡个人进退得失，才能保持平和心态、乐意脚踏实地，处理好大我和小我的关系，处理好长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，才能把那些打基础、利长远、见实效的事情抓好做实。

要戒“虚功”。不少领导干部都有一个体会：坐在办公室都是问题，走进基层都是办法。从这个意义上说，克服“本领恐慌”，首先就要懂得“干的哲学” —— 干事创业不可能一蹴而就、立竿见影，最重要的是一步一个脚印的实干，而不是花拳绣腿的空谈。立足实际、求真务实、实事求是、真抓实干，这些“实”字背后，都包含着苦功，特别是不事张扬、不易察觉却至关重要的基础之功。要把雷厉风行与久久为功结合起来，对当务之急，立说立行、紧抓快办，不能等靠观望，更不能“躺平”“摆烂”；对长期任务，要保持战略定力和历史耐心，深耕细作、打好基础，切实把工作做实做细做到位。对一个区域的产业生态、社会生态乃至政治生态而言，是“专心务实”还是“脱实向虚”，结果大不相同。近年来中央多次点名通报个别地方的造假、浮夸之风，一些领域和行业则有泡沫吹破，殷鉴不远，不可不察。

要重导向。考核考评、选人用人，起着“风向标”作用。记者采访调研中发现，有的地方在考核时采用“一套模板”“一刀切”的方式；有的地方考核结果与选拔任用、问责追责等脱节。不少干部认为，在干部考核中应该增加群众的话语权，工作干得实不实，群众心中有杆秤。因此要坚持组织评价与群众评价相结合，想办法听取群众意见，扩大群众知情权、参与权、监督权，让群众成为政绩的“主考官”。还有干部提出，要健全领导班子主要负责人变动交接机制，对存量“家底”、遗留问题、潜在风险进行全面评估，确保“新官要理旧账”。

要强监督。政绩观扭曲的背后往往伴随权力寻租、利益输送，潜藏腐败问题。纪检监察机关要切实扛起主责主业，坚持压责促行、纠偏正向，强化政治监督，保障党中央决策部署不偏不倚落实到位。强化对“一把手”的监督也尤为重要，从净化政治生态入手涵养正确政绩观，既纠正失范失序的用权行为，又发现权力配置、流程控制等环节的问题偏差。还应注意把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来，准确运用“四种形态”，支持干部敢为善为。