商洛市航拍图。（商洛市文旅局供图）

“多亏干部上门帮着认证，不然我这腿脚不便，真怕耽误了领养老金。”近日，商洛市商州区夜村镇93岁老人陈富荣紧紧握着上门服务工作人员的手，激动之情溢于言表。这温暖的一幕，正是商洛市纪检监察机关聚焦群众急难愁盼问题、以监督守护社保基金安全的生动缩影。

社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”。商洛市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，紧盯基金管理使用关键环节，监督推动职能部门履职尽责，以“零容忍”的态度斩断伸向社保基金的“黑手”，切实守护群众切身利益。

坚持上下联动

压紧压实职能部门监管责任

针对社保领域政策性强、资金量大、覆盖面广的特点，商洛市纪委监委将整治骗取套取社保基金问题列为年度监督重点，制定任务清单，实行项目化推进、台账式管理。

群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，商洛市纪委监委督促市人社局成立工作专班，出台“十条整治措施”，明确任务书与时限表。同时，深化“室组地”联动监督机制，由市纪委监委第一监督检查室牵头，市纪委监委派驻第十纪检监察组协同，各县（区）纪委监委联动配合，构建起上下贯通、协同发力的监督格局。

在商洛市纪委监委的监督推动下，全市人社系统深入开展自查自纠，共梳理问题45个，建立整改闭环机制。市纪委监委实施“一月一调度、一季一通报”机制，通过专题调度、发函提示、实地督导等方式持续传导压力，推动问题整改落实。2025年以来，已推动完善制度22项，处理相关责任人3人，追回违规资金56.96万元，有力保障了社保基金安全规范运行。

“我们大力推广‘陕西社会保险’APP人脸识别认证，实现资格认证‘掌上办’‘零跑腿’。”商洛市人社局相关负责人介绍。

在纪检监察机关的督促下，商洛市建立健全按季度待遇资格认证数据比对机制，对不符合条件人员及时停发待遇。2025年以来，累计核查养老保险、工伤及失业保险数据10万余条，发现并处理问题数据86条，追回违规领取的社保基金56.96万元。

商洛市各县区结合实际积极探索，不断提升社保基金监管效能。商南县建立“线上自主认证+线下帮办代办”双轨服务机制，为行动不便、不熟悉智能手机操作的老年人提供上门认证服务。同时，县人社局主动对接用工企业，协助超龄员工参加工伤保险，目前已有16家企业为107名60岁以上的超龄员工办理了参保手续。山阳县创新实施“双周预警+三级联动”工作机制，实现待遇申领提前3个月全覆盖提醒，并通过“云上办理+上门服务”相结合的方式，服务异地居住及行动不便人员。丹凤县推行月底社保信息跨部门共享比对机制，及时掌握参保人员死亡、服刑等状态变更信息，从源头上遏制冒领风险。

一系列智能化手段的深入应用，推动社保基金监管模式从以“人防”为主向“人防+技防”深度融合转变，进一步织密了社保基金安全运行的智能“防护网”。

延伸监督触角

推动养老服务提质增效

2025年8月，商洛市组织召开社保领域专题警示教育大会，深入剖析相关典型案例，以案示警、以案促改。其中，针对某国有企业退休人员张某亲属冒领养老金6.8万元一案，在依法全额追回资金的同时，对负有审核责任的3名工作人员给予党纪政务处分，并在全市人社系统开展警示教育，强化制度执行与责任落实。

在养老服务领域，监督执纪同样保持高压态势。商州区纪委监委严肃查处商州区中心敬老院原副院长杨某侵占敬老院资金案，涉案资金已全部追缴，相关人员已被移送司法机关依法处理。此外，牧护关区域敬老院因管理制度不健全、财务管理不规范、服务质量不达标等问题被责令限期整改，相关责任人受到问责。通过整改，该院制度体系得到完善，服务质量显著提升。

围绕涉老突出问题和民生保障短板，商洛市持续深化专项整治。在养老机构安全方面，推动开展隐患排查，累计整改问题303个。在社会救助领域，着力整治“人情保”“关系保”等问题，督促民政部门核查重点对象12.2万人，通过交叉比对数据8.6万条，新增纳入保障6500人，清退不符合条件人员1300人，追缴违规资金 13.9 万元，补发滞拨资金5726.97万元。

一系列案件查处形成有力震慑。商州区中心敬老院原副院长杨某、牧护关区域敬老院原院长魏某某、板桥镇敬老院原院长张某某等人严重违纪违法问题被严肃查处，全市累计处理处分20人，其中留置2人，有效推动养老领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治向纵深发展，切实维护老年人合法权益。

民生无小事，枝叶总关情。随着监督触角向民生细微处延伸，聚焦“一餐热饭”的老年助餐服务已成为社会关注的重点，竭力让老年人享受更贴心、更有品质的养老服务。

在商州区中心敬老院，87岁的张连俊满意地说：“每笔开销都公示得清清楚楚，护理员把我们照顾得很好。”这份安心得益于商州区纪委监委持续推进的养老领域专项治理。2025年以来，商州区将养老领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为政治监督重点，推动建立区、镇、机构三级责任体系，实行日巡查、周调度、月评估工作机制。截至今年2月，区纪委监委累计开展监督检查5轮，走访群众千余人次。

“监督既要紧盯重点环节，也要关注细微之处。”商州区纪委副书记李佩林表示。区纪委监委推动民政、财政、卫健等部门围绕资金使用、物资采购、服务保障等关键环节开展多维度排查，累计发现隐患问题36个，其中立行立改36个，移送司法机关2人。

针对案件暴露出的制度短板，商州区纪委监委督促区民政局修订完善养老资金使用监管、物资采购监督等7项制度，推动住院陪护、食材配送等管理不断规范。通过一系列举措，全区专业护理员队伍已扩大至1857人，完成适老化改造733户，实现特殊困难老年人探访关爱服务全覆盖。

巩固整治成效

擦亮民生幸福底色

商洛市人社局举办“社保服务进万家”活动，为群众耐心解答社保政策。（商洛市人社局供图）

“出门几步就有热乎饭，四五元钱荤素搭配，干净又省心！”在洛南县古城镇古城街社区老年助餐点，75岁的何当芹连连称赞。这正是洛南县纪委监委以提升老年助餐服务为“小切口”，着力破解民生难题的生动体现。

针对部分空巢、独居、高龄失能老人“吃饭难”问题，洛南县纪委监委督促县民政局精准锁定服务对象，出台专项实施方案，并推动与市场监管、消防救援、卫健等部门建立联合监管机制。县纪委监委组建“室组地”联动监督组，采取“清单式摸排+点穴式检查”方式，累计走访群众500余户、助餐点11个，收集意见建议28条，推动排查整改问题33个。

走进洛南县三要镇三要街社区“孝老食堂”，食品安全信息公示牌、收费标准、意见簿等一目了然，厨房整洁有序，食材分类存放。“镇纪委和市场监管所经常开展‘突击检查’，重点查看食品安全、设施管理、服务质量等环节，还指导我们优化菜品、规范食品留样和餐具消毒流程。”该食堂负责人介绍。目前，洛南县已探索形成市场主体参与、村级自办、日间照料中心配餐等多种助餐模式，建成首批22个老年助餐点，覆盖40%的村（社区），日均服务1500人次，累计惠及群众2.5万人。

在资金保障方面，洛南县纪委监委推动建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，已筹集资金256万元。同时，联合相关部门开展补助资金专项检查，并聘请义务监督员对资金使用、信息公开等关键环节进行监督，确保资金规范高效使用。

整治成效如何，群众感受最真切。

从守护社保基金安全到推动养老服务品质提升，从完善长效监管制度到破解具体民生难题，商洛市纪委监委始终坚持以有力监督回应群众期盼，护航民生福祉。截至今年2月，全市已系统培训专业养老护理员1455人次，建成及在建规范化老年助餐点105个，累计完成家庭适老化改造1180户，为特殊困难老人提供常态化探访关爱服务超万人次，逐步构建起多层次、可持续的养老服务体系。同时，严格落实失业保险相关政策，及时为7930人次面临暂时困难的失业人员发放失业保险金1463.51万元。

“养老问题是关乎千家万户的民生大事。”商洛市纪委监委相关负责人表示，“我们将继续坚持执纪为民，把监督触角延伸到群众急难愁盼处，以‘钉钉子’精神推动集中整治工作走深走实，坚决守好每一分‘养老钱’‘保命钱’，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”