
洛南县石门镇花庙村烤烟梯田。杨玉民 摄
8月13日,陕西省洛南县寺耳镇王沟村村委会里暖意融融。村民姚选峰和村党支部书记赵良、驻村第一书记洪鹏坐在一起唠家常。谈起那段惊心动魄的急救经历,姚选峰感慨万千。眼下他气色良好,生活已经回归安稳。
前不久的一天凌晨,姚选峰突发急性十二指肠溃疡,吐血不止,病情十分危急。而王沟村地处秦岭腹地,120救护车进村耗时久。慌忙之际,家人看到家中张贴的“有事你找我”便民服务连心卡,当即拨通了赵良的电话。
得知情况后,赵良和洪鹏第一时间对接120急救中心,并用私家车将姚选峰送往县医院,行至半途与120救护车相遇,为抢救节省了宝贵时间。因送治及时、处置得当,姚选峰最终脱离了危险。
这次紧急救助,正是洛南县纪委监委强化监督,推动“有事你找我”联系群众直通车机制落地见效的写照。
为打通服务群众“最后一公里”,洛南县全面推行“有事你找我”联系群众直通车机制,成立以县委书记为组长的洛南县联系群众工作领导小组,设立县联系群众工作办公室(以下简称“县联系办”),构建起县镇村三级联动接诉解纷体系,即县级统筹协调、镇(街道)承接转办、村(社区)一线落实,形成“群众反映—分级受理—限时办结—跟踪回访”的全链条闭环管理模式。
洛南县纪委监委立足“监督的再监督”职责,围绕“有事你找我”联系群众直通车机制落实情况开展常态化监督,以刚性监督倒逼干部下沉履职,推动矛盾风险源头化解,实现从“被动接诉”向“主动解忧”转变。
“责任单位对县联系办交办的一般问题7天内办结,重大问题15天内办结,疑难问题30天内办结;镇(街道)、县直部门受理事项落实3天、7天、15天办结时限;村(社区)及县直部门下属单位受理事项落实1天、3天、7天办结时限。越到基层办结时限越短的倒逼机制,推动干部马上办、抓紧办,干部责任意识显著增强,服务态度也越来越好。”县联系办相关负责人说。
“以前家里遇上急事难事,不知道找谁、没人管,是常有的事。现在墙上贴着干部的电话,发放了‘有事你找我’便民服务连心卡,打电话有人接、遇事有人管,真切感受到干部作风越来越扎实、服务越来越贴心。”姚选峰的感慨,道出了群众最直观的感受。
据台账数据统计,“有事你找我”联系群众直通车机制运行以来,县联系办累计接听县委书记、县长热线2632通,及时受理率100%、按期办结率99.4%、群众满意率99.7%,县级批办案件实现零越级访、零重复访;镇(街道)、县直部门办结事项7703件;村(社区)及县直部门下属单位办结事项25904件,大量矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽。
此外,针对基层治理普遍存在的“群众上门找干部、干部坐等问题来”现象,洛南县纪委监委推动县信访局建立“平时我找你”入户走访机制,组织县镇村三级干部定期主动下沉走访,变“坐等上门”为“主动问需”,通过常态化入户排查、民情访谈等方式,提前发现并化解矛盾隐患,实现从“被动接诉”向“主动治理”转变。
洛南县纪委监委紧盯“平时我找你”入户走访机制,聚焦主动下访、矛盾隐患排查、重复访攻坚等重点任务,通过实地督查、入户回访纠治走访流于形式等作风问题。对重复访疑难件实行包案督办,倒查履职不力问题;将主动治理成效纳入主体责任落实考评,对履职缺位造成矛盾上行的严肃追责问责;充分运用信访工作三项建议权,督促完善源头防控机制。
“入户走访机制运行以来,干部最大的变化就是主动性更强、责任心更足了,群众诉求实现全流程闭环管理、限时办结,基层治理效能不断提升。干部沉下去了、问题摸出来了,干群关系愈加融洽,绝大部分矛盾化解在了基层。”四皓街道柳林社区党总支书记胡鹏坦言。
柳林社区管辖12个住宅小区、10个居民小组,服务群众2万余人,小区物业纠纷、邻里矛盾、民生救助、务工欠薪等问题复杂多发。在洛南县纪委监委的常态化督导下,社区固化每周二民情走访日、每周五问题研判日制度,干部分片包抓、责任到人,逐楼栋、逐住户常态化走访摸排,成功化解多起疑难矛盾纠纷。
作风之变,既体现在服务速度,又体现在治理精度。作为易地搬迁集中安置重点区域,华阳新城小区居民的获得感尤为明显。该小区共有居民2796户,其中17号楼集中安置易地搬迁群众530户,孤寡老人、特殊困难家庭多,是基层治理重点难点区域。
为畅通群众诉求渠道,小区逐楼栋建立“有事你找我”服务微信群,落实3 分钟线上响应、当日小事办结、复杂问题7天闭环清零工作机制,由物业具体承办、党支部全程监督,实现群众诉求快速受理、分类处置、限时办结,真正做到民有所呼、我有所应。
“我们设置了固定办公点,开通了群众服务热线,工作日全天候处理群众诉求,常态化入户谈心走访、收集民意建议,主动排查解决各类问题,邻里矛盾少了、民生服务暖了,社区氛围越来越和谐。”四皓街道阳光庭院社区副主任花鹏辉说。
作风建设无止境,基层治理不停步。“下一步,我们将紧盯‘有事你找我’联系群众直通车机制和‘平时我找你’入户走访机制运行中的责任落实、工作作风、办理质效和群众满意度等情况,常态化开展‘回头看’和随机抽查,严肃纠治走访排查流于形式、回应群众冷硬横推、解决问题拖沓敷衍等漠视群众利益问题。同时,以点带面、举一反三推动从解决一个诉求向完善一类制度深化,真正让‘有事你找我’的承诺和‘平时我找你’的自觉成为基层常态。”洛南县纪委监委相关负责人表示。