国有企业是国民经济的“压舱石”。今年上半年，陕西省属大型国有企业延长石油集团交出亮眼答卷：实现工业总产值1286.3亿元，同比增长7.8%，高于全省4.8个百分点；贡献税费272.32亿元，同比增长12.23%。多年来，延长石油集团营收、财政贡献稳居全省国企前列，稳稳扛起地方经济发展主力军重任。

国企之兴，离不开治企有方，离不开监督有力。亮眼答卷的背后，是从严从实的监督体系为其保驾护航。近年来，陕西省纪委监委驻延长石油集团纪检监察组及集团各级纪委，按照省纪委监委的部署要求，将监督嵌入企业生产经营、改革发展、基层治理各环节，通过贯通协同监督、大数据监督、下沉基层监督等方式，补短板、堵漏洞、固根基，以清廉高效的治理效能，为企业高质量发展注入强劲纪律动能。

从“单点发力”到“系统施治”

国企层级多、体量大、业务广，单一监督模式往往存在视野局限、力量分散、监督浅表等问题。为破解监督难题、消除监管盲区，驻延长石油集团纪检监察组着力打通各类监督壁垒，推动纪检、巡察、审计、财会、业务监管多维联动，构建上下贯通、左右协同、全域覆盖的一体化“大监督”格局，让监督从“单点发力”变为“系统施治”。

今年初，驻延长石油集团纪检监察组在集团财务部门的配合下，开通了集团公司财务核算系统和财务共享服务平台的查询权限。谁也没想到，起初只是为了方便日常数据核查而开通的查询权限，却成了发现问题的一个突破口。

权限开通后，驻延长石油集团纪检监察组干部登录系统，运用数据统计、比对分析等方法，对基层单位成本费用、管理费用等数据进行核查。一段时间下来，在查阅了多个三级单位数十个培训项目的财务报销凭证后，综合日常了解、基层反映情况，纪检监察组干部发现了一些端倪。

“这些账不对劲，部分项目可能存在违规采购、高价培训、费用混乱等问题。”发现问题后，驻延长石油集团纪检监察组迅速召开专题会议，与业务骨干围坐研判。大家认为，这些苗头性问题集中暴露出部分基层单位在业务培训及经费管理和使用上存在一定问题，与中央八项规定精神和企业制度规定不符，可以作为监督的一个重点。

问题摆在面前，但底数不清、情况不明，监督就很难走深走实。

为确保监督有的放矢，驻延长石油集团纪检监察组抽调精干力量分两个工作组，用一周时间扎进16个部门和基层单位，逐一座谈、翻阅台账、现场核查，既看制度建了没有，也看执行到不到位，更看钱到底花在了哪里。

“依托‘大监督’格局，针对此次调研中发现的培训项目采购、费用报销等专业问题，业务部门、招标部门、财务部门等专业力量快速介入，给予业务指导，为问题甄别定性提供了有力支撑。”驻延长石油集团纪检监察组副组长杨平介绍，“在专题调研了解掌握问题的基础上，我们部署集团公司各级纪委开展培训业务专项监督，制定专项监督工作方案，确定培训管理、组织实施、经费使用、招标采购等5方面25项监督重点。”

方向明了、底数清了，监督的靶向也就更准了。针对排查发现的突出问题，驻延长石油集团纪检监察组向集团公司党委发出《关于加强培训业务监督管理的纪检监察建议》，如实通报调研监督发现的问题，从健全完善培训管理制度、压实主管部门监管职责、推动专项监督落地整改3个方面提出工作建议。

依托平台抽查发现“点”上问题、通过专题调研深入了解实情、运用专项监督推动系统整改，驻延长石油集团纪检监察组为规范企业管理、提升治理效能提供坚强纪律保障。截至目前，该派驻纪检监察组已向相关单位纪委移交监督发现的问题线索7件。同时，要求相关单位纪委向党委发出纪律检查建议书，督促其完善制度、加强监管，切实做到监督发现问题、闭环管理整改问题，推动监督从“有形”向“有效”跃升。

从“人防”到“技防”

“不是不相信大家，但信任不能代替监督！今天这次评标岗位廉政风险专题教育警示会，既是对关键岗位人员的常态化提醒，也是一堂廉洁从业的专题党课……”8月10日，在陕西延长石油物资集团有限责任公司会议室，召开了一场聚焦评标人员固化、选派程序不规范、围猎风险较高等问题的提醒教育专项会议。这是延长石油集团各级纪委深化招投标领域突出问题系统整治、抓早抓小防微杜渐采取的常态化举措。

招投标领域权力集中、资金密集、资源富集，是权力寻租、利益输送、违纪违法问题的易发多发区。二十届中央纪委五次全会将招投标领域腐败列为深化整治的重点。近年来，延长石油集团通过探索“人防+技防”的模式，以数字化、智能化监督手段补齐监管漏洞，推进招投标领域规范发展。

陕西延长石油物资集团有限责任公司纪委聚焦公司物资采购评标工作关键环节，针对评标人员选派集中、选派程序不明晰、风险防范意识薄弱等突出问题，通过专题会议警示、督促整改、细化管控等措施，进一步规范评标人员选派流程、强化评标人员廉洁教育和风险提醒，压实生产经营部招投标活动监管职责，督促采供中心落实好招标人主体责任，逐步提高物资集采招标投标规范化科学化水平。

8月10日，陕西延长石油招标有限责任公司纪检干部安宁像往常一样登录公司数字化监督平台，对当日的6个开标项目进行远程实时监督。“相较于传统‘人盯人’的监督，数字化监督平台构建起全流程、可追溯、无死角的监督体系，能帮助我们抓早抓小、防微杜渐，‘治病于未然’。”安宁说。

去年以来，陕西延长石油招标有限责任公司在电子招标采购交易平台嵌入电子招标监督分析模块，实现开评标现场音视频全程留痕、专家操作界面全程记录、评标过程动态溯源，让每一次招标流程都置于阳光监督之下。

如果说视频监控是监督的“眼睛”，那么大数据分析就是监督的“大脑”。升级后的系统可以实现对投标人的投标次数、中标次数、投标中标比以及专家评委评标频次统计等关键数据自动抓取比对，中标率极高的单位、屡投不中的单位、评标频次异常的专家，都会被系统自动标记，精准锁定风险点。

每周一上午，陕西延长石油招标有限责任公司纪委书记段新民都会拿到本周开标计划台账，他习惯在几个重点项目和大额项目上画圈，再特意标注几家有过“前科”的单位，并叮嘱“这些项目，开标当天要重点盯防”。同时，公司纪委在招标文件醒目位置设置了举报二维码，参与招标投标人员反映的问题将推送至纪委监督系统。对于发现的风险隐患，公司纪委一方面及时报告公司党委，助力经营决策和合规管理，推动业务部门对重点风险项目加强关注；另一方面将风险隐患高的投标单位所参与项目列为监督重点，开展现场跟进和资料抽查，将问题杜绝在萌芽阶段，防范重大廉洁风险。

从“人防”到“技防”，从“单兵作战”到“协同联动”，随着监督机制不断完善、整治力度不断加大，延长石油集团招投标领域一批长期存在的顽瘴痼疾得到有效整治。“现在招投标越来越公开透明，企业只需专心练好内功、打磨自身实力，就能在竞争中占据优势。”陕西某工程有限责任公司负责人说。

从“微腐败”治理

到护航重大项目落地

8月12日，记者来到位于陕西省子长市寺湾便民服务中心刘家硷村的采油一线。在这里，总占地面积32.39平方公里的油区内，有着近千口油井。

据延长油田股份有限公司纪委书记徐朴介绍，在延安市的沟沟峁峁里，分布着十几万口油井。延长石油集团各级纪委坚持“生产经营延伸到哪里，监督就跟进到哪里”，推动监督力量、监督重心、监督关口全面下沉，精准打通基层监督“最后一公里”，以基层治理提质赋能企业全域高质量发展。

“此前，省委巡视移交关于子长采油厂车辆油耗问题的重复举报线索。经查，子长采油厂所属采油队2名驾驶员利用岗位便利，违规变卖结余柴油，涉案金额1.4万元。”延长油田股份有限公司纪委副书记、纪检监察部部长常军章介绍，该案件涉案金额虽不大，但暴露出基层单位“重生产、轻管控”的短板，存在油耗监管宽松、权责不清、核算不严、制度落实不到位等突出问题。

“查办一起、警示一片、治理一域。”针对案件暴露出的管理漏洞，延长油田股份有限公司、子长采油厂两级纪委精准追责问责，对相关管理人员给予处分。子长采油厂召开专题警示教育大会，深入开展专项整治。通过车辆集中优化配置、单车核算、优化费用审批流程、日清月结4项改革举措，配套实现泵油车GPS定位全覆盖、“一车一票一日一结算”闭环管理，从制度根源上堵塞油耗管理漏洞，基层能耗管控质效显著提升。

同时，驻延长石油集团纪检监察组积极部署监督公示“进项目、进现场、进队站”工作，大力推动监督力量向基层延伸，共设置监督公示牌983个，张贴监督公示1181份，将监督举报渠道直接送达井场站点，让一线职工和周边群众看得见、够得着、能监督，打通了基层监督的“最后一公里”。

监督既要紧盯基层“微腐败”，也要护航重大项目落地。延长油田股份有限公司定边、靖边采油厂井场事故应急池改造项目涉及4000余个井场。为确保改造项目廉洁推进，驻延长石油集团纪检监察组建立起“集团、油田、采油厂”三级纪委联动监督机制，层层细化监督职责、压实监督责任、明确监督重点。

自上而下的联动监督体系，让专项监督精准落地、实效凸显。在驻延长石油集团纪检监察组的监督推动下，延长油田股份有限公司纪委监督检查室工作人员多次深入定边、靖边采油厂，与采油厂纪委、相关科室工作人员开展座谈，研究解决突出问题。定边、靖边采油厂纪委对项目招标、施工、验收等关键环节开展监督检查20次，发现并责成整改问题7项，下发监察建议书1份。此外，靖边采油厂纪委督促所在单位将原计划新建的1152处应急池进行优化调整，预计减少投资2000多万元。在严控工程质量、防范廉政风险的同时，实现了降本增效、精准治理。

从“小切口”治理基层“微腐败”到护航重大项目保障能源供应安全，延长石油集团各级纪委始终坚持抓大不放小、治标更治本，持续深化政治监督、做细做实日常监督，护航企业高质量发展。“站在‘十五五’新起点上，我们将始终树立和践行正确政绩观，持续深化纪检监察工作‘三化’建设，贯通推进正风肃纪反腐，筑牢风险防控底线，涵养良好政治生态，为集团改革和能源产业高质量发展提供坚强纪律保障。”陕西省纪委监委驻延长石油集团纪检监察组组长魏国林说。