“供需矛盾”缓解了，监督检查室干部也有了更多精力深耕“责任田”。今年前8个月，西安市纪委监第五监督检查室已向联系的7家单位发出了工作提示函，帮助被监督单位找准短板弱项、推动问题整改；第七监督检查室综合案件查办和日常监督情况，帮助联系单位党委做细做实政治生态研判，系统梳理形成具体化、条目化的监督清单；专职承办严重违纪违法案件的第十三、十四审查调查室，则全力攻克了西安市红会医院原党委副书记、院长郝定均案，西安市交通运输局原党组书记、局长任立新案等一批大案要案。

机构优化调整以来，西安市纪委监委内设机构的处置线索数、立案市管干部数、留置人数同比分别增长51.8％、29.5％、37.5％。

为加强全市纪检监察力量配备，2025年以来，西安市纪委监委采取遴选、调任、转任、接收军转干部等方式，补充干部36人，新招录基层纪检监察干部141人，进一步降低了市、县两级纪检监察机关空编率。此外，西安市纪委监委还积极推动县区纪委副书记易地任职，分管办案工作，以此促进县域间业务交流，破除“熟人社会”人情干扰。

把好“三关”

完善审核流程

“张某违纪违法情节轻微，且在事发后积极采取措施进行整改，核查期间能够积极配合组织工作，如实说明本人存在的问题，态度端正，建议对张某进行批评教育。”这是今年初，西安市纪委监委第二监督检查室对碑林区纪委监委上报的某局局长履职不到位问题线索进行审核时，给出的处置意见。

最终，碑林区纪委监委将拟对张某的立案处分改为批评教育。

“三化”建设年行动开展以来，西安市纪委监委严把案件“入口”，出台了《关于进一步加强线索处置工作的规定》《信访举报受理办理工作办法》，要求区县纪委监委、派驻（出）机构及市管企业、市属院校纪委在对同级党委（党组、党工委）管理的正职领导干部问题线索提出拟处置意见或者对同级党委管理干部拟立案时，要提请对口联系室同步介入研判，审核把关。

“将问题线索的研判处置上提一级，能有效帮助基层破除人情干扰，避免出现处分畸轻畸重、追责不到位、问责泛化等影响案件质量的问题。”西安市纪委监委案件监督管理室相关负责人说。

今年以来，西安市纪委监委各监督检查室共对提级审核的12件拟立案问题线索按照“事实不清不立、证据不足不立、定性不准不立、程序不合规不立”的原则，作出不予立案决定；对提级审核的197件同级管理正职领导干部问题线索提出了精准的处置意见。全市查处并留置县管干部22人，比上年同期增长37.5％，基层同级监督效果显著提升。

“检验‘三化’建设成效，最终要体现在案件查办质效上。我们不仅从源头上杜绝案件质量隐患，还紧紧把住审理出口关和评查质检关，确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。”西安市纪委监委相关负责人说。

9月8日，西安市纪委监委第十四审查调查室就某重大疑难复杂案件商请案件审理室提前介入，案件审理室随即派出业务骨干参与该案的会商研判，进行业务指导，像这样的提前介入已成常态。“审理人员及时跟进，把握案件走向，指导调查取证等，能把质量问题解决在前端，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备。”西安市纪委监委案件审理室相关负责人说。

除了提前介入做好业务指导外，西安市纪委监委案件审理室还编印了自办案件审理流程指引、案件审理规范化卷宗范例来指导全市案件审理部门校准工作偏差，提升纠错把关能力。

案件质量评查是对案件办理全过程、全方位的政治体检，是保障和提高案件质量的重要举措。西安市纪委监委依托常态化运行的案件质量评查办公室，把评查工作做实做细。

案件质量评查办公室由案件审理室托管，定期抽调基层纪检监察干部组成评查组，在做好评查全覆盖的基础上，针对国企、开发区、乡镇案件质量不高问题，巡视反馈的问责泛化、简单化问题，以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治案件等开展专项评查。2025年以来，西安市纪委监委案件质量评查办公室评查案件2100多件。

评查发现的突出问题和薄弱环节是推动案件质量提升的宝贵资源。每轮评查结束后，案件质量评查办公室都会以出具案件质量情况分析报告、召开案件质量反馈会等形式，逐项通报个案瑕疵，系统梳理共性短板。西安市纪委监委案件审理室还根据评查结果制定了办理问责案件工作指引等业务指导材料，定期在内网发布常犯易错问题清单，实现以评促改、以查提质。今年以来，西安市纪委监委5件案件被评为全省精品案件。

赋能干部队伍

增强履职本领

没有纪检监察干部队伍的高素质专业化，就没有纪检监察工作的规范化法治化正规化，“三化”建设重点抓的就是干部队伍这个“人”的核心要素。

“这本笔录汇编提醒我们在对案件当事人开展谈话时，一定要紧紧围绕违规违纪点发问，把时间、意图、涉案金额等关键细节谈透彻。”西安市长安区纪委监委派驻第三纪检监察组办公室，收藏着一套从市纪委监委领取的制度规范指引，副组长郑琦时常对照学习。

对于像郑琦这样长期坚守在监督执纪执法一线的广大纪检监察干部来说，一套管用实用的“工具书”，能立竿见影地帮助补齐自身业务短板、减少工作偏差。

西安市纪委监委以满足一线办案具体需求为导向，牵头各业务室编印了一套12类制度规范指引。比如，为帮助办案人员规范笔录制作、证据调取，编印了《办案工作参考册》；针对办案人员在西安市区内证据调取点位不明晰、信息不共享的问题，编印了《常用查询点位清单》；为提高全市职务犯罪案件办理水平，编印了《办理职务犯罪案件相关政策法规汇编》《职务犯罪案件证据指引》。

此外，西安市纪委监委每年度制定干部实战练兵计划，分批次组织派驻机构、国企高校纪委干部到机关实战轮训，全方位历练谈话突破、初核外查、证据审核、案件审理等能力素质。雁塔区纪委监委将新入职干部、办案经验不足的干部编入骨干人员承办的疑难案件办案组，实行“一对一”帮带。

近日，某专案组在对被审查调查对象及其亲属的银行流水进行梳理后未发现异常，遂将相关证据送至西安市纪委监委大数据办案中心进行技术分析，最终查实其由特定关系人代收贿赂的违纪违法事实。

大数据等信息化技术运用得当，能为纪检监察干部办案提供强有力的支撑。西安市纪委监委于2025年建起的这个大数据办案中心，承担着全市纪检监察机关电子数据取证固证、涉案数据归集比对、线索穿透研判、涉案介质保管等技术保障工作。

西安市纪委监委还在内网部署了一套办案大数据分析系统，为全市13个区县、5个开发区纪检监察机关分配了账号，便于基层办案人员对案件涉及的银行流水、通话记录、出行记录等数据进行及时分析，助力案件破局。

执纪者必先守纪，律人者必先律己，纪检监察干部就是要接受最严格的监督和约束。西安市纪委监委改革了纪检监察干部问题线索管理办法，明确全市涉及纪检监察机关和干部的问题线索，由西安市纪委监委干部监督室统一研判处置，坚决防治“灯下黑”。

船到中流浪更急。站在“三化”建设年行动承上启下的关键节点，西安市纪委监委也有了新的目标。“我们将把‘三化’建设作为推动纪检监察工作高质量发展的总抓手，聚焦规范办案、队伍建设、教育培训等重点任务，抓机关带系统、抓镇街促区县、抓改革促提升，补齐基层纪检监察工作短板弱项，加强纪检监察队伍建设，以纪检监察工作的实绩实效为西安经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。”西安市纪委监委相关负责人说。