以更高标准、更实举措推进全面从严治党为陕西“十五五”良好开局提供坚强保障
——在中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
（2026年1月25日）
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神，以及省委十四届九次全会精神，总结2025年全省纪检监察工作，部署2026年任务。省委书记赵一德在第一次大会上作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年是“十四五”规划收官之年，省委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持用改革精神和严的标准管党治党，扎实开展学习教育，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，一体抓好中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察等发现和反馈问题整改，坚持不懈正风肃纪反腐，推动全省高质量发展现代化建设迈出坚实步伐。在中央纪委国家监委和省委领导下，省纪委监委和全省各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，忠诚履职、主动作为，以抓典型抓现行抓案件为抓手强化政治监督，以风腐同查同治为路径严惩重点领域腐败，以解决群众急难愁盼为目标纵深推进集中整治，以提升依规依纪依法办案质效为牵引抓实“三化”建设，纪检监察工作取得新成效。
（一）深学细悟党的创新理论，“两个维护”重大政治责任进一步扛牢
在深化凝心铸魂中坚定政治方向。省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，系统学习《习近平谈治国理政》第五卷，研究相关议题42次，开展集体学习11次。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，专题学习习近平总书记视察调研中央纪委国家监委机关时的重要讲话，深刻领会“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求。认真组织学习贯彻党的二十届四中全会精神，带动全系统入脑入心、践之于行。
在聚焦“国之大者”中抓实政治监督。围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示开展“闭环式”监督，开展加强鸟类等野生动植物保护专项监督。围绕党中央重大决策部署开展“嵌入式”监督，深化对乡村振兴、“两重”项目和“两新”政策实施、黄河流域生态保护和高质量发展等监督，治理统计造假、违规举债等问题。围绕中央审计、中央生态环境保护督察等重大事项开展“联动式”监督，对秦岭违建别墅整改情况“回头看”。
在严明政治纪律中净化政治生态。积极配合二十届中央第六轮巡视工作，认真研判处置移交信访举报件，对移交问题线索边巡边查、深挖细查，推动整改落实。严惩结交政治骗子问题，严查康军、韩霁昌、刘生胜等政绩观偏差的人和事，全省查处违反政治纪律案件310件，处分311人。聚力打好“问题整改硬仗”，牵头攻坚各类“巡审督检”反馈问题整改，以整改督落实、促改革、清风险。
（二）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党的纪律教育约束、保障激励作用进一步发挥
锲而不舍落实中央八项规定精神。协助省委举办读书班、拍摄专题片、召开警示教育大会，分类开展宣讲辅导、访谈解读、案例通报，全力配合保障全省学习教育。牵头开展违规吃喝问题集中整治，加大明察暗访和通报曝光力度，督促驻外办事机构纠治突出问题，全省查处违反中央八项规定精神问题6807个，处分7465人。以学查改贯通抓实自身学习教育，召开警示教育会和年轻干部座谈会，组织观看警示教育片《明鉴》，带动全系统强化纪法敬畏、涵养清朗新风。
持之以恒深化纪律建设。加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、农村基层干部等群体的纪律教育，推动党规党纪列入党校培训重要内容，持续开展任前廉政法规考试、重要节点廉政提醒等工作。拍摄涉煤领域案件警示片，指导金融、国资等系统以案为鉴开展警示教育。严把选人用人政治关、廉洁关，省纪委监委回复党风廉政意见642人。开展纪律处分执行情况监督检查，切实维护纪律刚性。
严管厚爱激励担当作为。注重运用谈话提醒、批评教育等方式抓早抓小，全省运用“四种形态”批评教育和处理5.04万人次，其中第一、第二种形态占93.3%。推进信访举报工作法治化，持续攻坚治理重复举报，各级包抓化解重点信访问题4842件。加强对重点领域重点问题问责案件的提级审核，对有关问题线索予以了结、澄清保护科级以上干部3380名。
（三）推动正风反腐一体深化，铲除腐败滋生土壤和条件的效能进一步释放
保持惩治腐败强大震慑。坚持坚定稳妥、稳中求进，严肃查处程勉贵、刘自成、蔡苏昌等省级部门“关键少数”，坚决查处樊存弟、崔孝栓、高苗等市级“四大班子”成员，果断查处张福来、缪峰、雷英杰等国企和高校领域贪腐典型。配合查办军工、电力、金融、能源等领域指定、协商管辖案件48件，指导在陕中管高校职务犯罪案件办理“零突破”，推动省管企业、省属高校自办案件全覆盖。全省立案35782件，处分32812人，留置926人，移送检察机关696人，其中立案厅局级142人、县处级1308人，挽回经济损失37.2亿元。在强大震慑和政策感召下，276人主动投案，837人主动交代问题。加大行贿查处力度，立案查处行贿人员519人。开展“天网2025行动”，追回外逃人员7人。
深入推动风腐同查同治。深化违规收送礼品礼金问题专项治理，严惩违规发放津补贴、违规接受吃请等问题，全省查处享乐奢靡问题3134个，处分3347人。开展《整治形式主义为基层减负若干规定（试行）》执行情况监督检查，严肃处理丹宁高速水阳段桥梁垮塌灾害等失职失责问题，全省查处形式主义、官僚主义问题3673个，处分4118人。坚持由风查腐、由腐纠风双向突破，全省查处“四风”案件中涉及违法犯罪行为的占41.5%。
持续深化以案促改促治。深入剖析案件暴露的行业突出问题，推动开发区、水利、应急、交通等领域强化治理，全省发出纪检监察建议书1426件。督促陕西农发集团深刻检视背离高质量发展要求问题，着力健全现代企业制度。督促西安理工大学、西安科技大学强化基建后勤、职工招录、科研经费等领域廉洁风险防控。督促汉中市汉台区对违规审批、延续及补偿矿业权问题全面整改，追回资金1.17亿元。推进清廉陕西建设，举办“延安时期廉洁建设”专题展，开展“廉洁文化三秦行”、家风家教主题宣传等活动，营造崇廉拒腐良好风尚。
（四）聚力打好集中整治突击战总体战，群众获得感幸福感安全感进一步增强
以压实责任为关键凝聚合力。完善各方联动、齐抓共管的工作格局，用好定期通报、会商调度等方式，督促各级抓紧抓实集中整治。省纪委监委班子成员联点包抓全国性整治项目，落实领导包市包案、全员接访下访等机制，带动系统上下全面发力。以中央纪委国家监委督导反馈问题整改为牵引，派出督导组带件下沉，强化对市县蹲点指导，“点对点”督战薄弱县工作，推动集中整治加力提质、走向深入。
以案件查办为先导破局攻坚。强化问题线索研判督办，综合运用直查直办、提级办理、指定管辖等方式，全省查处群众身边不正之风和腐败问题25449个，处分25193人，移送检察机关520人。深挖彻查疑难复杂、反复举报问题，循线查处榆林市横山区白岔村党支部原书记王成宝涉黑涉恶案背后的46人违纪违法问题，严查快处渭南市临渭区保障房建设中的腐败问题，对市政协原副主席李县平等5人采取留置措施。
以解决问题为导向增强实效。深化“校园餐”专项整治，推动公办义务教育学校食堂聘用人员工资全部纳入财政保障。督促强化乡村振兴资金使用监管，追缴被侵吞挪用资金5232万元。监督规范医保基金管理，查处问题1085个，处分1021人，留置59人。深化整治殡葬领域腐败乱象专项行动，督促取消、降低不合理收费项目1499项次。聚焦整治农村集体“三资”管理、不动产登记、制售假冒伪劣产品食品等方面突出问题，推动办成民生实事4874件。
（五）推动巡视工作深化发展，巡视综合监督作用进一步发挥
深化政治巡视。配合中央巡视组对西安市联动巡视，推动解决“保回迁”、物业管理、开发区建设等方面突出问题。组织对47家省直部门单位进行“政治体检”、3家省属医院提级巡视，3轮省委巡视共发现问题1342个，移交问题线索178件。修订省委巡视组工作质效评估办法，建立巡视报告审核机制，针对共性问题、突出问题开展专题调研，促进政治巡视向深拓展。
推动反馈问题整改。推行党委政府领导参加分管领域“一对一”反馈，健全整改工作提示、监督协调工作机制，压实被巡视党组织整改责任。加强巡视整改成效的现场督查、综合评价、验收销号，向15个被巡视单位党组织提出工作意见。深化金融领域和国有企业巡视整改，督促解决金融风险化解、深化国企改革、薪酬福利分配等方面问题。
提升巡视巡察质效。强化以巡视带巡察，市县两级共巡察单位党组织7263个，发现问题10.7万个，移交问题线索5119件。开展对村巡察巡审结合试点，实行“省统筹、市提级、县直巡、镇村联动”，巡察重点村500个，发现农村集体“三资”管理、惠民政策落实、村级组织建设等方面问题9395个。推进巡视监督与其他监督贯通协调，完善巡视干部日常管理机制，常态化安排巡视办干部参加现场巡视，形成“组办一体”建设新格局。
（六）深化纪检监察体制改革，监督治理效能进一步提升
推进纪检监察机构改革。深化派驻机构改革，将30家派驻省级党政机关纪检监察组优化整合为27家，开展市级派驻机构集中办公试点，片区协作优势逐步显现。深化垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。健全空编人员动态补充机制，持续推动人员力量向执纪执法一线倾斜。
推动压实全面从严治党责任。定期向省委报告党风廉政建设情况，向省级领导通报分管领域存在问题，及时就落实主体责任、“一岗双责”等提出意见建议。开展健全全面从严治党责任体系试点，组织8名党委（党组）书记向省委常委会（扩大）会议述责述廉，约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员等3588人次。全省问责党员领导干部1674人。
完善各类监督贯通协调机制。以党内监督为主导，加强与审计、财会、统计等监督主体协调配合，与水利、农业等行政监督建立贯通机制，省纪委监委推动贯通协调的监督主体达到26家。健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制，各类监督主体移送问题线索13816件。发挥舆论监督作用，加强重要敏感舆情应对处置，及时回应社会关切。
（七）深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纪检监察干部队伍进一步过硬
提升依规依纪依法办案质效。开展规范办案行为专项治理、案件质量评查、信访举报处理情况专项检查，推动解决立案不处分、超期处置线索、措施使用不规范等问题。落实领导首谈制度，推广安全首课示范片，探索建立省级“新警定期轮换”留置看护队伍模式，坚决守牢办案安全底线。全面完成纪检监察一体化工作平台部署，推进涉案财物管理、措施使用管理、央地信息协查系统向市县延伸，建成责令候查数字化监管平台。
建设高素质专业化过硬队伍。认真实施组织建设三年行动计划，统筹抓好各板块干部选育管用，协助选配市县纪委书记，推动5个市、71个县（区）纪委配备易地交流副书记。举办市县纪委书记培训班、新提拔及年轻干部延安精神培训班、“监检法”同堂培训班等主体班次，开办“纪检监察大讲堂”，全省培训纪检监察干部11万人次，参加实战练兵3600余人次。
自觉接受严格的约束与监督。开展违规饮酒问题专项检查，抽查复审已办理纪检监察干部问题线索，全省立案纪检监察干部112人，处分106人，移送检察机关4人。完成省市监委向同级人大常委会报告专项工作，走访听取特约监察员意见建议。制定及时奖励工作实施办法，开展利剑基金集中救助。
一年来的实践，使我们更加深刻认识到，推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持党的领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；必须坚持服务大局，以有力监督为经济社会发展清障护航、聚力赋能；必须坚持人民至上，用心用情整治群众身边不正之风和腐败问题；必须坚持严的基调，以永远在路上的坚韧执着推进反腐败斗争；必须坚持依规依纪依法，确保各项工作经得起历史和实践的检验。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还有一些差距和不足，推动落实全面从严治党责任体系、完善党和国家监督体系有待强化，聚焦发展大局开展政治监督的有效性不够，党性党风党纪一起抓的效果有待提升，群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果还需巩固深化，铲除腐败滋生的土壤和条件还要持续加力，纪检监察干部队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风、专业本领等方面还有短板，必须高度重视，切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年。做好全年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委五次全会和省委十四届九次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚强保障。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，提出“三个更加”的重要要求。二十届中央纪委五次全会聚焦实现“十五五”时期目标任务，对纪检监察工作高质量发展明确“四个深刻把握、四个坚定不移”的原则要求。这些为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。纪检监察机关作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，以纪检监察工作新成效，为高质量发展现代化建设陕西实践提供有力保障。必须坚持以党的初心为本心、以党的使命为生命，坚定自觉担负“两个维护”重大政治责任。深刻认识“越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”，把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来，强化政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，确保各项工作沿着习近平总书记指引的方向前进。必须坚持推动完善制度、增强刚性约束，始终保证权力在正确轨道上运行。深刻认识“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务”，一体履行监督执纪问责和监督调查处置职责，加强对重点对象、重点事项的监督，着力解决好“一把手”带头执行制度问题，推动立牢明规矩、遏制潜规则，不断提高制度治权、依规用权的有效性，确保制度规定真正成为带电的高压线。必须坚持一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底。深刻认识“腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，反腐败斗争永远在路上、永远是进行时”，清醒认识腐败问题的政治危害，保持战略定力和战斗韧性，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，继续起底清理、彻底正本清源，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，以愚公移山、精卫填海的精神一抓到底，坚定不移打好这场输不起也决不能输的重大斗争。必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续激发担当奋进动力活力。深刻认识“中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，需要全党齐心协力、攻坚克难”，不断营造严的氛围、树立正的风气，准确运用“四种形态”，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，支持鼓励各级结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，引导广大党员干部强化使命意识和奋斗意志，心无旁骛干事创业。
（一）围绕中心大局做细做实政治监督，推动“十五五”时期目标任务在陕西落地见效
自觉肩负“两个维护”特殊使命和重大责任，紧跟习近平总书记、党中央决策部署，把不折不扣贯彻与因地制宜落实结合起来，以监督压责任、纠偏差、抓整改、促发展。
扛牢政治责任加强监督。以强化党的创新理论武装推动增强使命意识，督促各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，健全习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，引导党员干部做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，自觉按规律办事，克难关、战风险、迎挑战，做到为人民出政绩、以实干出政绩；坚决纠治政绩观偏差问题，特别是临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风。推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，加强对落实意识形态工作责任制的监督，指导市县、派驻、国企、高校各板块持续提升监督质效。
严明政治纪律加强监督。紧盯“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关，坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，防止“带病提名”、“带病提拔”。
聚焦重点任务加强监督。紧扣保障“十五五”良好开局，督促抓好任务分解、任务落实和协作配合，围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求跟进监督；围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示，对秦岭生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化遗产保护利用等重要要求做实监督；围绕建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”等重点举措加强监督。把中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察发现和反馈问题整改纳入监督重点，对秦岭保护区乱搭乱建等“五乱”问题、南水北调中线工程水源涵养地保护等重大事项开展专项监督，认真办理中央巡视移交信访举报件和问题线索，督促化解突出问题、重大风险。
（二）持之以恒纠“四风”树新风，引导党员干部在遵规守纪的前提下担当作为
坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以严的基调遏制“四风”蔓延，以实的举措深化纠风查腐，以治的理念强化新风引领，推进作风建设常态化长效化。
深入整治享乐主义、奢靡之风。坚持露头就打、反复敲打，深化整治违规吃喝以及违规收送名贵特产、礼品礼金等易发多发问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，密切关注、坚决纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。推动党政机关落实习惯过紧日子要求，加强对公务接待、差旅活动、公务用车、节庆展会论坛活动等制度执行情况的监督检查，引导各级厉行节约、反对浪费。
靶向纠治形式主义、官僚主义。从领导机关、领导干部抓起，带头检视整改本部门本系统存在的突出问题，推动做好与为基层减负一致性评估。紧盯拍脑袋决策、堆盆景造势，深化“新形象工程”问题专项治理，深入纠治草率上马项目造成亏损浪费、超出实际需要建设公共设施等问题。紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，公文抄袭，重程序不重成效等问题，坚决纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动、违规组织授牌命名活动等问题。
持续深化综合治理、化风成俗。以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，专项整治地区性、行业性、领域性作风顽疾。压实作风责任，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，推动各级党组织定期研究作风建设，深入研判突出问题，提出针对性防治措施。向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。认真落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治《意见》，高度关注对待群众诉求消极应付、吃拿卡要，以及家风不正等背后的问题，推动查治一体、纠树并举。
深入推进纪律教育、激励担当。深化纪律教育学习宣传，加强纪法政策解读阐释，抓实重点群体教育，推动纪律建设融入干部日常教育管理监督。深化同级同类警示教育，选取具有区域性特征、系统性风险的类案以及有影响的个案，编印忏悔录，拍摄警示片，增强警示教育的生动性、深刻性、有效性。健全失责追责、精准问责机制，加强问责类案件质量评查，防止问责泛化、简单化。严厉打击诬告陷害行为，常态化开展澄清正名和受处分处理党员干部回访教育工作，激励干部担当作为、敢作善为。
（三）用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，不断增强治理腐败综合效能
从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，从严惩、精准治、有效防、一体抓，防止和纠正阶段论、环节论，更加注重协同发力，更加注重科技赋能，着力提高反腐败穿透力。
加大办案力度强化震慑。深入整治金融、国企、能源、教育、学会协会、工程建设和开发区等重点领域腐败，对涉煤领域腐败问题深化专项整治，严惩招标投标、政府采购中的不正之风和腐败问题。聚焦不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为，严查重大违规决策、重大债务风险、重大安全事故责任背后的失职渎职问题。聚焦政治问题和经济问题交织的重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。完善对重点行贿人联合惩戒机制，严惩巨额行贿和明知故犯、一犯再犯的行贿人，加大行贿所获不当利益追缴力度。推进跨境腐败治理，深化追逃追赃。
强化权力运行监督制约。抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界，严格职责权限，规范工作程序，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的《意见》，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，常态化对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话，向党委（党组）书记通报所在地区、领域全面从严治党情况。加快建设公权力大数据监督平台，全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用，探索开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，以数据穿透分析精准发现问题，以信息化手段阻断违规操作。
深入推进廉洁教育。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，狠抓经常性党性教育，聚焦塑造思想品格、政德修养、道德操守、社会风尚，丰富内容供给，优化教育方式，强化“不想腐”。统筹传统阵地和新载体新手段，发挥好延安时期中央党务委员会旧址教育功能，提升“延安时期廉洁建设”专题展影响力，挖掘运用传承延安时期老一辈革命家红色家风故事中承载的廉洁基因。建好用好廉政教育基地，做实“廉洁文化三秦行”、家风家教宣传等载体，推出一批廉洁文化精品项目，推动文物、遗迹、典故中的廉洁元素创造性转化、创新性发展。抓实清廉陕西建设，建好清廉单元，拓展思政育廉、文化养廉、纪法护廉、家风促廉功能，让清风正气更加充盈。
推进“三不腐”贯通融合。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。抓实以案促改促治，提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟踪问效，以问题推动查漏补缺、以案件促进整改整治、以身边人身边事开展警示教育。探索建立留置对象移送前离点谈话机制，针对性了解所在地区、部门和单位政治生态、作风建设情况，掌握廉情底数，提出意见建议。
（四）深化整治群众身边不正之风和腐败问题，用更多可感可及的成果赢得群众信任
坚持党政主责、纪委主推、部门主抓、市县主战，贯通各方责任，压实重点任务，小切口、项目化、大纵深推进集中整治，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
强力整治突出问题。深化全国性整治项目，纵深推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，开展高标准农田建设问题整治，加力攻坚进度缓慢整治项目。指导市县因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益、触碰底线问题，深化治理就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，着力整治违规异地执法、趋利性执法。坚持开门整治，办好供水供暖供气、不动产登记办证等民生实事。
持续惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯乡村全面振兴、惠民富民、保障和改善民生等方面政策措施落实，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题。健全线索移交、整改督办等机制，通过信访举报排查、民意舆情追查、以案挖案深查等加强预警纠治，从严处置反映突出、转办移交问题。打好领导包市包案、挂牌督办、指定管辖等“组合拳”，推动集中突破“骨头案”、“钉子案”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
健全常态整治机制。总结集中整治经验做法，将统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与等有效做法固化为制度机制，持续抓出一批标志性成果。推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，做实典型个案、行业类案的“后半篇文章”。动态调整工作薄弱县，“一县一档”督战帮扶，“一县一策”对症解决。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，实行整治项目动态调整退出，持续让群众感到变化、得到实惠。
（五）坚守政治巡视定位，提升巡视监督震慑力、穿透力、推动力
全面贯彻巡视工作方针，着力发现问题、解决问题，促进政治生态持续修复净化，确保利剑高悬、震慑常在，巡视巡察工作走在前列。
精准发现问题。组织开展十四届省委第十一轮、第十二轮巡视，部署开展机动巡视或巡视“回头看”，实现一届任期内巡视全覆盖。聚焦高质量发展现代化建设陕西实践，查找贯彻落实不力背后的政治问题、作风问题、腐败问题，揭示突出风险隐患以及深层次体制机制问题。认真整改中央巡视工作专项检查发现问题，健全中期调研、组办会商、报告审核、质效评估等机制，做实对“一把手”监督和问题线索了解，加大巡视期间信访处置督办力度，强化立行立改、边巡边查，推进大数据信息化赋能巡视巡察。
强化贯通联动。加强巡视监督与党委和政府“两办”督查、纪检监察监督、职能部门监督的贯通协调，探索巡纪衔接、巡审贯通、巡督协同的有效做法，强化各类监督成果综合运用。坚持巡视巡察一体谋划、协同推进，加强对市县巡察工作的指导督导，规范省直部门单位、省管企业、省属高校内部巡察。用好对村巡察巡审结合试点成果，制定对村巡察工作规范指引，探索直接巡、专项巡、一体巡等工作方式，指导各地推进对村巡察全覆盖。
有效解决问题。坚持与被巡视单位党组织同题共答、同向发力，选择部分地区和单位开展整改“回头看”。强化整改全过程管理，探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，落实整改责任交接、问题销号等制度，加强整改会商评估和实地督导，做好巡视建议办理反馈和整改情况报告工作，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
（六）持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推动改革成果转化为治理效能
把“三化”建设作为系统工程、长期工程，落实再集中抓两年要求，抓治理解决突出问题，抓改革促进内涵发展，抓系统带动整体提升，提高监督执纪执法权威性和公信力。
持续推动改革措施系统集成。推进内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备。深化派驻机构改革，加强对市县派驻机构集中办公后的工作指导，推动10家试点省管企业和省属高校派驻机构加强改革探索。按照党委统一部署，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子，突出选好市县纪委书记。深入实施组织建设三年行动计划，健全常态补员和轮岗交流机制，强化市县纪委副书记易地交流配套保障，统筹加强巡视干部队伍建设，推进干部递进式培养、多岗位历练、跨领域交流。
加强监督执纪执法标准化建设。严格执行新修订的监督执纪工作《规则》、措施使用《规定》等，认真落实乡镇监察工作条例、监察机关管辖职务犯罪案件立案追诉标准，完善新增监察强制措施使用流程指引，研究制定监督执纪执法工作手册。健全线索处置、定性量纪、处分执行等机制，分级开展案件质量评查，常态推进积案清理，强化涉案财物管理。加强法法衔接，规范调查取证、提前介入、指定管辖等工作，针对性下发案例指导和证据指引，守住案件质量生命线。
强化案件查办保障支撑。加快推进数字纪检监察体系建设，深化大数据办案中心、大数据资源中心等“五大平台”建设与功能整合，加强科技装备配备。注重用数字算法升级反腐战法，加强数据深度挖掘和关联分析，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作。完成留置场所建设规划任务，加强办案场所数字化保障、规范化管理，巩固新警看护机制，建好用好留置看护队伍。树牢安全风险意识，认真执行执纪执法安全工作规定等制度，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任。
完善协同高效监督体系。做实专责监督，推进“四项监督”统筹衔接，优化“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强对中央驻陕单位纪检监察工作的综合协调和指导。提升各类监督贯通协调实效，落实监督信息互通、问题线索移送、力量协同配合、结果共享共用等措施要求，指导市县加大各类监督贯通协调力度。推进基层监督体制机制改革，完善片区协作、提级监督、交叉监督等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。畅通群众监督渠道，强化全员接访、领导包抓、交办督办，严格执行实名举报受理告知和结果反馈机制，持续推进重复举报攻坚治理。
（七）严管严治强化自身建设，着力锻造成色更足、本色更纯的铁军队伍
坚决落实“四个过硬”重要要求，以深化模范机关建设为抓手，健全管思想、管工作、管作风、管纪律机制，在严管中体现厚爱，教育引导干部做到忠诚干净担当。
在绝对忠诚、政治过硬上作表率。强化思想引领，深化政治教育、党性教育，传承纪检监察光荣传统，落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制，不断擦亮忠诚底色。抓实理论武装，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，学深悟透党的创新理论，掌握科学方法，汲取真理力量。自觉从政治和全局高度谋划推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行请示报告制度，保持正确工作方向。
在本领高强、能力过硬上作表率。突出政治培训、纪法培训、通识培训，分级分类深化全员培训，开展“送课下基层”活动，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，提升日常监督、处置问题、思想政治工作、大数据信息化技术运用、涉纪涉腐舆情应对等能力。发挥纪检监察协会作用，推进理论研究和学科建设。强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。
在敢于斗争、作风过硬上作表率。发扬斗争精神，面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑。坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义，深入一线调查研究，加强对下指导，把工作的落脚点放到为党尽责、为民造福上。强化正向激励，树立正确选人用人导向，加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问力度，强化履职保障，让干部安心工作、奋发有为。
在纪律严明、廉洁过硬上作表率。完善内部权力制约机制和管理监督体系，常态开展谈心谈话、约谈提醒，规范纪检监察干部“八小时外”行为。坚持刀刃向内，严惩以案谋私、徇私包庇、跑风漏气等行为，坚决防治“灯下黑”。推动监察工作信息公开，有序开展各级监委向同级人大常委会报告专项工作，自觉接受各方面监督，始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏人民。
使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，以强烈使命意识和坚定奋斗意志推进纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。
