在深入调查研究中察实情谋实招
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调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记强调,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。

作为推进全面从严治党的重要力量,各级纪检监察机关在推动全面从严治党向纵深发展过程中,不断提高开展调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,提升调查研究的质量和水平,着力推动纪检监察工作思路举措更科学、更严密、更有效。

与正在开展的工作相结合——

助力校准监督方向,把准痛点难点

进行深入的调查研究,有助于校准工作方向,把准痛点难点。实践中,纪检监察机关把调查研究嵌入监督执纪执法全过程,通过调查研究把情况摸清,把症结找准,推动监督紧扣民生诉求,直抵基层顽瘴痼疾。

前不久,重庆市涪陵区纪委监委联合敦仁街道纪工委工作人员前往辖区桅杆堡社区、清溪沟社区调研监督社区“三资”管理使用情况:凉亭里,与居民围坐闲话家常,耐心倾听心声诉求;办公桌前,翻阅资料、逐项核对台账;走出办公区域,又踏勘核查资产资源管理使用情况。今年以来,类似的调研走访已覆盖全区129个社区。

“把调查研究与正在开展的社区‘三资’整治工作相结合,为的是摸清真实情况,通过定期分析研究收集到的‘活情况’,找准群众最关心、反映最突出的腐败和作风问题。”涪陵区纪委监委有关负责同志说。经过前期调研,纪检监察机关发现社区“三资”存在权属不清、管理混乱等问题,随即督促相关部门加强指导、整治,推动完善7项管理制度及配套文件,理顺了基层资产管理秩序。

开展调查研究,既是获取正确认知的渠道,也是优化工作方法的途径。上海浦东新区承载着重大国家战略,区域内国有资产体量可观、重大项目布局集中、资金往来频次高,监督范围广。仅靠单一部门、机构开展监督,力量分散、覆盖面不足,需进一步整合监督资源,把“室”的统筹优势、“组”的派驻优势、“地”的属地优势、“企”的行业优势有效贯通起来。

为此,浦东新区纪委监委围绕健全完善“室组地企”联动监督办案机制,由该区纪委监委班子成员牵头带队,下沉至区属国有企业、重大项目建设现场等开展调研走访。最终,带着一线调研收集的资料与研判结论,梳理总结了多种联动监督办案模式,推动各类监督力量协同贯通,凝聚正风肃纪反腐合力。

眼睛向下、脚步向下,走到群众中间——

提升摸排走访能力,推动调研成果转化

执纪执法为民、纠风治乱为民,离不开扎实的调查研究。如何避免调研浮于表面、流于形式,怎样才能摸到最真实的基层情况?广大纪检监察干部用实际行动给出答案——坚持眼睛向下、脚步向下,走到群众中间,才能听到群众最真切的期盼与心声。

说到第一次下乡调研,安徽省芜湖市纪委监委年轻干部小王觉得,这种不打招呼、直插现场的方式收获颇丰,“能看到原汁原味的基层场景,在实打实的历练中提升了摸排走访能力。”

近年来,芜湖市纪委监委深入推进“四不两直”工作法融入日常监督,推动纪检监察干部主动深入基层摸实情、查问题。随着这一工作法的常态化推行,越来越多像小王这样的年轻纪检监察干部在和群众打交道的过程中夯实了调查研究基本功,收集到许多从前听不到、摸不透的真实民情,为精准开展监督执纪打下了基础。

成果转化是调查研究的重要环节,也是调查研究的延续和深化。调查研究搞得好不好关键在实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。

为让调查研究成果更好地推动问题解决、促进工作,黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委从制度建设发力,一方面,对调研发现的问题或风险隐患、工作短板实行整改闭环管理,明确责任权属、整改时限、推进进度,严防调研与整改“两张皮”、问题整治“走过场”;另一方面,完善调研成果转化机制,常态化召开调研成果转化研讨交流会,集中复盘调研情况、交流工作经验、研讨治理对策,推动调研成果系统化、对策举措制度化。

提升履职本领的重要抓手——

在监督一线上淬炼,在分享交流中沉淀

调查研究不仅是工作方法,更是工作态度、工作作风的体现。记者了解到,多地纪检监察机关把调查研究能力提升作为增强干部履职本领的重要内容。

有的把监督一线作为“练兵场”。山东省青岛市市南区纪委监委选派18名业务骨干与新人结成“对子”,通过“老带新”方式让年轻干部在一线淬炼基本功。

近日,结合正在开展的护航优化营商环境行动,市南区纪委监委4名年轻干部在帮带导师的带领下,赴当地一家高新技术企业开展调研走访。从怎样引导企业人员放下顾虑、敞开心扉,到如何从企业具体诉求中深入挖掘干部作风和惠企政策落实等方面存在的问题……帮带导师细致示范、耐心讲解。“以前觉得调研就是问情况,现在意识到,问情况、听情况也有门道,只有听到真话、摸清症结才能真正把问题找准、把监督做实。”一名年轻干部说。

有的在分享交流中培厚调查研究功底。今年以来,每次云南省师宗县纪委常委会结束后,便到了“清风周训·监督小课堂”时间。每期监督小课堂由一个纪检监察室或一个派驻纪检监察组负责主讲,把一线监督中遇到的堵点难点、调研实操方法搬上讲台。

“主讲人要结合真实案例和一线调研实情剖析研判。为了把课程讲透彻,不少人还会在开讲前开展调研摸底,吃透业务、梳理得失,通过这种方式,在互学互鉴中锻炼提升会干、会研、会说的能力。”师宗县纪委监委相关负责同志说。

既有内部横向交流,也有上下级指导帮助。

基层是全面从严治党的“神经末梢”,基层纪检监察工作做得好不好,直接关系党风廉政建设和反腐败工作整体成效。8月3日,广西壮族自治区桂林市资源县纪委监委会议室内,辖区各乡镇纪委书记、派驻纪检监察组组长围坐一起,召开基层调研工作座谈交流会。

桂林市纪委监委研究法规室副主任韦懿宸告诉记者,该市纪委监委依托调研成果评审交流机制,推动各县(市、区)纪委监委以优质调研报告为学习样本,组织基层纪检监察干部开展调研复盘交流,通过经验分享、答疑解惑,引导基层纪检监察干部重视调查研究工作,提升调查研究实战能力。今年以来,全市组织开展多种形式基层调研工作交流11次。


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