根据省委统一部署，2020年7月20日至8月30日，省委第五巡视组对省贸促会党组开展了常规巡视。9月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改工作主体责任情况
省贸促会党组认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，自觉把思想统一到省委巡视工作的要求上来，坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务，切实担负起巡视整改工作的主体责任，认真扎实开展整改工作。
（一）加强组织领导，夯实整改责任。成立了巡视反馈意见整改工作领导小组，由原党组书记薛华同志任组长，其他班子成员任副组长。下设办公室，由党组成员、副会长武福杰同志兼任办公室主任，会办公室、机关党委主要负责同志任副主任，抽调6名政治业务素质较高的同志负责具体整改工作，分阶段督促落实整改任务。
（二）统一思想认识，迅速安排部署。会党组及时召开专题会议，认真组织学习《省委第五巡视组关于巡视中国国际贸易促进委员会陕西省分会（中国国际商会陕西商会）党组的反馈意见》，具体研究部署巡视整改工作，制定《省贸促会党组关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》。机关各支部、部室和直属事企业单位迅速组织人员集中学习，开展交流讨论，统一思想认识；对照单位职责、岗位职责，查找不足和短板；对照全面从严治党、“六大纪律”、“两学一做”要求，找准问题根源和症结；对照巡视反馈意见，主动认领问题，明确整改任务，制定具体整改措施。
（三）统筹工作任务，细化整改措施。会党组认真对照《省委第五巡视组关于巡视中国国际贸易促进委员会陕西省分会（中国国际商会陕西商会）党组的反馈意见》提出的问题，研究制定了《省贸促会党组常规巡视及专项检查问题整改台账》，将巡视反馈意见指出的四个方面13个问题，分解细化为35条具体问题和100项具体整改措施，逐条逐项列出问题、任务和责任清单，明确整改方向、责任领导、责任部门、责任人、工作时限和目标，并要求会党组及班子成员各负其责，指导督促各责任部门盯住问题、不留死角，积极履行整改责任，确保完成整改任务。
（四）加强协调督办，狠抓整改落实。整改期间，会党组先后7次召开会议，听取整改工作情况汇报，研究解决具体问题，督促整改任务落实。薛华同志作为整改工作第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求，亲自督办重点整改任务。其他党组成员各负其责，对分管部室、单位的整改任务认真履行领导责任，逐项安排部署，指导督促做好整改工作。各责任部室和单位对照整改方案和整改措施，分头抓好整改落实。整改工作办公室加强统筹协调、督促检查，对照整改工作台账，按周催促进度，逐项对账销号。全会上下强化责任担当，突出问题导向，采取有效措施，按时按阶段较好地完成了各项整改任务。
（五）广泛征求意见，开好专题民主生活会。会领导班子和班子成员主动对照巡视反馈问题，多层次多方式征求意见和整改措施，赴会员企业、顾问单位、服务单位走访调研、征集意见建议；党组主要负责人同班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管单位主要负责人及班子成员与所在支部党员代表进行了广泛的谈心谈话。会领导班子及班子成员紧扣巡视反馈意见，自我精准“画像”，查找突出问题，深入进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。12月5日召开巡视整改专题民主生活会，薛华同志代表会领导班子进行了对照检查，班子成员逐一发言，开展相互批评，共查摆出4个方面14个问题。省纪委监委第二监督检查室李锐同志、省纪委监委驻省工信厅纪检监察组韩晓慧同志到会指导。
（六）健全完善制度，构建长效机制。结合落实整改任务，对机关以往制定的55项管理制度进行认真分析，制定和重新修订了有关制度办法11项，努力用制度管人管事，规范机关运行管理。充分运用整改成效，强化党的建设，使整改工作成为落实全面从严治党、转变作风、推动工作的新起点、新“引擎”。在从严落实整改任务的同时，会党组坚持标本兼治，围绕从严管党治党要求，进一步落实从严治党主体责任和落实党风廉政建设“一岗双责”，着力强化廉政风险防控，完善和优化管党治党长效机制。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实、不够深入”问题的整改情况
（1）在融会贯通上有差距。对习近平总书记对外贸易等重要论述特别是来陕考察重要讲话精神的传达学习，照本宣科多、讨论交流少，研究贯彻落实不够及时。2020年7月27日印发的《关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力推进新时代陕西贸促工作追赶超越的实施意见》，针对性不强，措施不够有力。
一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，采取党组中心组学习、自学等方式重点学习了《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《习近平谈治国理政》第三卷等，分专题开展了交流研讨，提高指导推动工作的能力和水平。二是按照中央和省委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相关要求，对省贸促会2020年机关培训计划落实情况加强引导督导，对尚未完成和完成质量不高的督促逐项落实。三是组织“贸促大讲堂”，结合学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，邀请院校专家教授就贯彻落实“五项要求”“五个扎实”作辅导授课。四是对《关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力推进新时代陕西贸促工作追赶超越的实施意见》进行了修订完善，细化落实措施。五是精心组织开展党史学习教育，把党史、新中国史、改革开放史学习与习近平新时代中国特色社会主义思想学习结合起来，切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践能力。
（2）在做深做实上有不足。落实习近平总书记“稳住外贸外资基本盘”等重要精神力度不够，围绕做好稳外资、稳外贸、企业复工复产等重点工作制定的22条措施，仅限于走访调研宣传政策，分类指导、精准施策不够。
一是创新展会模式，对连续举办了8届的中国西部跨国采购洽谈会进行改版升级，线上线下全新举办中国西部国际采购展览会，线上展依托“陕西对外贸易交易平台”打造永不落幕的采购展，组织2897家采供商参展，境内外点击观展35.58余万人（次），达成意向110项。二是组织精准招商，开展专业对接，邀请在沪浙商、跨国公司等百余家企业和贸易投资促进机构与我省各市（区）政府、开发区、企业进行深入交流，在上海成功举办外资企业座谈会、与在沪重点浙商座谈交流活动、陕西上海物流产业合作座谈会三场重点经贸活动；在广州举办陕西广东制造业项目合作推介会，推介项目198个，达成合作意向52个。三是深化巩固多双边合作关系，对现有多双边协议进行筛选、甄别，认真开展联络资源的巩固、激活、清理工作；根据全球疫情态势，加强境外经贸合作网络建设，在欧美、日韩等传统市场和东南亚、非洲、拉美等新兴市场国家设立省贸促会经贸联络处16家；邀请我省近百家企业分别参加了马来西亚、韩国、白俄罗斯有关方面举办的线上对接会、说明会等活动。四是创新引资方式，首次组织举办省政府国际高级经济顾问单位和重点企业走进延安活动，邀请空气产品、威立雅、丹佛斯、伊利集团等20家顾问单位和重点企业代表32人赴延安接受红色教育，与延安市政府共同举办延安优势产业对接座谈会，推动内蒙古伊利集团与延安市政府签订战略合作框架协议，在洛川县落地万头奶牛养殖及奶业加工示范项目。
2.关于“聚焦主责主业，发挥对外贸易、投资促进职能作用有差距”问题的整改情况
（1）创新意识不够强，培育具有影响力、拉动作用大的国际性、国家级展会品牌存在短板，丝博会、跨采会等经贸交流平台的资源优势发挥不够，展会的竞争力、辐射力和影响力没有得到充分体现，“会展+产业”、“产业+会展”在促进陕西经济发展，扩大对外开放方面的“引擎”作用有待进一步释放。
一是深挖陕西特色产业和区位优势资源，有效应对常态化疫情防控形势下企业拓展国际市场需求，积极探索线上线下融合办展新模式，创新举办中国西部国际采购展览会；以丝路“双起点”共推“双循环”为主题，联合两省13家省级单位在福建福州组织举办2020“一带一路”陕西特色商品展览会，组织全省101家企业设展，助推以农产品为主的陕西特色商品更好地走进南亚、东南亚、台湾市场，有效探索出了一条在疫情防控常态化背景下，低成本、高效率的展示交流合作渠道。二是大力培育特色品牌展会活动，加大对市（区）贸促会办展的扶持力度，参与主办中国（宝鸡）国际工业品采购展览会、中国（宝鸡）国际机器人暨智能制造展览会、支持渭南市申办黄河流域国际农产品展览会、支持榆林举办煤博会、支持延安举办招商引资活动等，展会竞争力、影响力显著提升，为地方经济高质量发展贡献了积极作用。
（2）经贸交流活动“后半篇文章”做的不到位。针对陕西进出口额不到全国1％的客观实际，强底板补短板、内外贸并举的实施意见和政策措施还显滞后。经贸交流活动重签约、轻效果，有的项目虎头蛇尾，是否落地无人问津。3年来，先后组织搭台国（境）内外经贸洽谈活动76场（次），达成签约意向583项。活动结束后，对签约项目没有实行台账式管理，跟踪不主动、不及时，落地项目底数不清，制定的《陕西省贸促会重大经贸活动评估制度（试行）》《陕西省贸促会重点项目跟踪服务制度（试行）》等评估机制出现“空转”。
一是拟制了《陕西省贸促会重点经贸活动签约项目跟踪服务制度》，建立项目合同和合作协议的落实机制，制定项目合同、合作协议跟踪落实办法，明确责任部门和责任人，及时跟踪掌握项目合作进展情况，确保项目跟踪落实到位。二是认真研究制定2021年团组出访计划，将促投资促贸易合作列为经贸出访团组的主要任务，制定了签约项目跟踪服务台账，做好跟踪与落实反馈工作，积极促进合作项目落地。三是建立稳外资、稳外贸工作考核机制，拟制《陕西省贸促会稳外资稳外贸工作考核办法》，组织全省贸促系统将“双稳”工作纳入年度目标责任考核内容。按季度梳理汇总通报情况，切实发挥考核的导向作用，形成省市齐抓共促的系统合力。
（3）服务政府、服务企业、代言工商的桥梁纽带作用发挥不充分。
①对选聘的68家省政府国际高级经济顾问单位，两年召开一次顾问会议，平时定期走访慰问，主动问计求策不经常，智库机构作用发挥不够充分。
一是紧贴陕西产业发展、重点项目和开放不足短板，邀请日通公司、思爱普公司、空气产品公司、霍尼韦尔、新加坡丰益国际集团等顾问单位来陕考察，听取顾问单位对陕西发展的意见建议；组织20家顾问单位、重点企业代表赴延安参加延安优势产业对接座谈会，推动内蒙古伊利集团与延安市政府签订战略合作框架协议，延伸了陕西奶制品加工产业链。二是认真策划省政府国际高级经济顾问会议第十一届会议，调整优化顾问结构，筛选22家企业、3位专家学者作为拟新聘顾问人选，推动顾问结构与陕西产业发展方向更加契合。三是结合陕西国际商会换届工作，主动走访调研顾问单位6家并邀请加入商会理事会；同时积极协调解决了三星半导体公司员工就餐问题、霍尼韦尔公司产业链供应商复工复产问题，协助联系了达能集团绿色工厂评审事宜、3M公司应急物资储备事宜、丹佛斯集团防疫物资采购事宜。
②陕西国际商会等会员制单位，自我定位不够准，靠前服务企业意识不强，对会员企业底数掌握不清，企业与商会互动的积极性不高。2017年以来，第四届陕西国际商会共有副会长单位56家。其中，仅有三分之一的企业缴纳会费，商会与大部分企业联系不经常、不紧密。
一是大力发展陕西国际商会会员换届，精心筛选全省高端装备、新能源汽车、生物医药、信息技术等产业领域的重点企业，由会领导分别带队赴延长石油集团、陕西投资集团等24家省属重点国有企业，迈科金属、东岭集团等29家省内知名民营企业，以及西门子等6家省政府国际高级经济顾问单位进行走访调研，扎实做好会员企业发展、信息建档等工作。二是修改完善了《陕西国际商会会费管理办法》《陕西国际商会第五届理事会选举办法》，进一步明确商会定位、商会职责，修改完善会费管理办法，严格按标准收取会员会费。三是加强了会员企业服务，结合经贸活动平台、法律服务平台、信息服务平台建设等工作，积极邀请和组织会员企业参加了四季度举办的陕西广东制造业项目合作推介会、2020“一带一路”特色商品展、《外商投资法》宣讲暨政策培训会等活动。
③西安世界贸易中心尚未开展实体化运作。
一是研究制定了《世贸中心实体化运作方案》，成立省贸促会西安世贸中心实体化运作工作专班，进一步理清世贸中心发展思路，按照市场化模式开展日常经营活动，积极参与市场竞争。二是积极与哈尔滨世贸中心联系商讨合作事项，学习和借鉴实体化运营有关经验。同时，面向社会广泛征集有意投资合作伙伴，多种方式引入社会资本，推动世贸中心市场化运作。
④中国贸促会陕西省经贸摩擦预警中心平台作用发挥不够，省贸促会网站“风险预警”窗口发布的信息，缺少稳外贸和防风险的治本建议和政策措施。
一是加大经贸摩擦预警体系建设力度，累计发布疫情后各国（地区）对我国采取的贸易投资限制措施、国际经贸法律风险提示等预警信息597条。建立了全省经贸摩擦预警机构专职联系人制度，新增铜川市经贸摩擦预警点1家、预警点企业36家。二是发挥商事法律专家咨询委员会“智库”作用，组织召开了陕西省贸促会商事法律专家咨询委员会2020年度工作会暨全省贸促系统商事法律骨干培训会；组织部分专家委员赴榆林市、杨凌示范区开展商法服务地市行活动，为当地企业进行答疑解惑。三是加大对国际、国内经贸摩擦预警信息研判，向企业免费发送由省贸促会主编的《澳大利亚经贸投资法律制度与风险防范研究》以及中国贸促会组织编写的《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》，帮助企业及时应对风险。四是着力提升企业应对经贸摩擦风险的意识和能力，在西安、宝鸡分别举办了2020企业国际化经营合规风险排查培训，在西安召开了《外商投资法》宣讲暨政策培训座谈会。
3.关于“指导推动贸促系统机构改革不够有力，职能转型融合不够到位”问题的整改情况
（1）会机关“三定”规定尚未出台。对地市贸促机构改革指导督促不够，推进力度不大，截止巡视结束，全省还有3个市未制定综合改革方案。
一是根据省贸促会深化改革方案要求，对照省贸促会深化改革方案中的新增定位和职能，已对机关现行“三定”规定内容进行了修改。二是会主要领导带队赴有关地市，对尚未出台深化改革方案的三个地市进行督促，听取工作进展情况汇报，及时协调解决相关问题。西安、安康市深化改革方案目前已基本完成。
（2）会属事业单位改革不彻底。2016年10月，省编办要求将会属5个事业单位整合设立陕西省涉外商事服务中心，加挂西安世界贸易中心牌子，实际上内部以三个板块运行，功能定位不清。
一是结合省贸促会“十四五”规划编制工作，进一步明确陕西省涉外商事服务中心（西安世界贸易中心）的职能定位，严格依照省编办文件及《省贸促会直属事业单位机构改革实施方案》规定的职责范围，研究制定直属事业单位发展规划；完善直属事业单位管理制度，明确相关职责，加强业务管理，仅保留陕西省涉外商事中心（西安世贸中心）一个账户。二是结合陕西国际商会换届，组织工作专班对涉外商事服务中心、西安世界贸易中心、陕西国际商会秘书处进行调研，梳理业务范围、工作重点、服务对象和工作体系等方面的差异，下步结合贸促系统工作任务，规范功能运行，从机制上解决事业单位发展的困境。
（3）会属事业单位和省国际贸易展览公司创新意识不强，缺乏“造血”功能，等靠要思想比较严重，创收空间小、活力不足，历年来依附贸促会服务外包生存，以会养企问题比较明显。涉外商事服务中心基本运转困难，干部职工报酬不能及时兑现，职工人心不稳，干群意见较大。
一是加强了对事企业单位党支部建设工作，发挥党建引领作用，加强所属干部政治理论学习和业务知识培训，提高工作人员政治素质和业务能力。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，认真研究了国际展览公司混合所有制改革问题，增强企业“造血”功能。二是围绕事企业单位发展问题组织开展大讨论，进一步统一思想认识，强化担当作为。按照业务市场化的原则，在2021年工作中建立招商引资配套服务机制，开拓涉外商事服务新业务，为外资企业在陕投资提供市场调研、公共关系、企业注册等专业化、定制化配套服务，拓展事企业单位收入来源和渠道。同时，修改完善了有关制度规定，进一步增强抓工作落实的能力。
（4）国际商会换届不及时，按规定换届工作应于2019年进行，截至巡视结束时，仍未开展。
成立商会换届工作领导小组，先后6次召开专题会议研究换届工作。2020年12月18日在西安召开了陕西国际商会第五次会员代表大会，总结了陕西国际商会第四次会员代表大会以来的工作，明确今后五年的工作思路和主要任务，审议通过了《陕西国际商会章程（修订草案）》、《陕西国际商会第五次会员代表大会会员企业诚信经商倡议书》，选举产生了陕西国际商会第五届理事会。
4.关于“开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（1）压力传导不够。党组对所属支部以案促改工作督导不够，以案促改工作上紧下松，各基层支部工作浮于表面，大多停留在开会安排、学习通报层面。
一是强化压力传导。认真开展“以案促改”工作“回头看”，组织各党支部对“以案促改”工作开展落实情况进行专题汇报，查漏补缺，全面落实各项工作任务。二是加强检查督导。领导小组办公室组织对任务清单明确的工作进行督查检查，对工作开展不力的下发督办函，并约谈相关负责人。将组织生活会列入支部工作清单，把“以案促改”内容列入年度组织生活会内容，围绕“六个聚焦”，坚持“三个摆进去”，组织逐人撰写发言材料。
（2）规定动作进展不平衡。“四个查一查”工作，方案部署基本到位，但实际工作中除“查一查选人用人情况”有落实外，其余3个方面均未分门别类梳理问题清单，工作不具体。
严格按照省委“四个查一查”工作方案要求，深入开展了贯彻落实党中央要求情况、干部队伍“转作风”情况、管党治党责任落实情况自查排查，形成问题清单12条，针对问题清单制定了整改措施24项，加强督查督办，及时对账销号，问题整改已基本完成。
（二）落实全面从严治党政治责任方面
1.关于“党组主体责任履行不够到位”问题的整改情况
（1）“一岗双责”落而不实。
①贸促会党组未按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合自身实际，制定党组书记、班子成员、机关党委主要负责人责任清单。
根据《中国共产党章程》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《省委全面从严治党主体责任清单》等有关规定，结合省贸促会实际，组织对《中共陕西省贸促会党组全面从严治党主体责任清单》进行了修改完善，进一步明确了党组12条、党组书记10条、班子成员9条责任。
②党组班子成员对分管部室（单位）党风廉政建设工作重视不够，缺乏有效的监督检查和盯办落实。
党组召开党组会议，专门听取各部室单位全面从严治党工作汇报等工作，组织部室负责人、党支部书记廉政述职报告并点评，研究推进工作。班子成员进一步夯实“一岗双责”的责任，组织分管部门、单位听取党风廉政建设情况汇报，对苗头性问题及时开展提醒谈话。落实党组班子成员全面从严治党工作纪实制度，及时填写了纪实手册，履行好日常监督职责。
③部分处级干部述职述廉材料撰写不认真、走形式，连续3年“问题不足、努力方向”部分高度雷同。
组织对处级干部述职述廉材料进行核查，对3年来“问题不足、努力方向”高度雷同的3名同志进行了提醒谈话并通报批评。建立述职述廉签字背书制度，部室单位主要负责人述职述廉材料由分管会领导审阅签字，其他处级领导干部述职述廉材料由部门负责人签字背书。
（2）廉政风险防控意识不强。部分党员干部认为贸促会是“二线”单位，无权无钱无项目，不存在廉政风险。分管领导与部门负责人的廉政谈话内容过于简单，缺乏针对性和指向性。
一是组织认真研究，把加强廉政教育、增强廉政意识、落实党风廉政建设有关规定作为支部年度工作计划的主要内容，并加强督促落实；及时修订印发了《省贸促会廉政谈话制度》，完善了班子成员对分管部室的经常性监督制度。二是结合开展的“一带一路”特色商品展、陕西广东制造业项目合作推介会等重要经贸活动，拟制了廉政风险责任清单，督导各部室分级落实责任，着力消除廉政风险；加强招投标、资金使用、政府采购等廉政风险点管控，督促承办部室单位人员进一步增强事前、事中、事后廉政风险意识。三是及时把廉政教育、警示教育纳入党组中心组理论学习和党支部年度学习计划，及时传达学习上级有关文件、会议精神、典型案例，将机关组织现场教育列入机关纪委日常工作制度。
2.关于“纪委监委监督责任履行不够有力”问题的整改情况
（1）监督执纪能力建设有待加强。
①协助党组抓党风廉政建设工作缺少针对性举措，对党员干部的日常监督主要通过召开会议提要求、重要节日廉政提醒等一般性手段。对境外举办展会、因公出访、政府采购等重要环节、关键领域廉政风险点排查不实不细，监督触角延伸不够。
驻省工信厅纪检监察组联合省贸促会机关纪委，持续推进党风廉政建设，加强日常监督检查，特别是对国庆、元旦等重要节日加大实地监督检查力度；对政府采购、资金使用、项目决策、招标投标以及出国团组等风险点进行全面清理清查，查找廉政风险点，制定防控风险举措清单，实行动态管理。
②派驻纪检组对机关纪委业务指导偏少，主动发现问题线索少，监督“探头”、前哨尖兵作用需进一步发挥。
驻省工信厅纪检监察组建立常态化、可视化监督指导机制，机关纪委明确了对口联系人员；纪检监察组领导常态化开展监督指导，多渠道梳理，多方向研判，充分发挥“探头”作用，着力在监督指导中主动发现问题线索。
③机关纪委职责不清晰，无专门的年度工作计划，机关纪委廉政知识测评排名靠后，工作能力有待加强。
一是对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，细化完善了省贸促会机关纪委职责。二是结合研究制定2021年度党风廉政建设工作要点，制定了机关纪委年度工作计划。把机关纪委每季度至少组织1次纪检知识学习列入机关纪委日常工作制度；加强与驻厅纪检监察组的联动，把学习培训、专案工作、以案代训、跟班学习列入机关纪委日常工作；组织机关纪委干部和各支部纪检委员参加培训，选送干部参加有关专案工作。
（2）对专项整治及自查自纠工作重视不够。2019年，违规收送礼金问题专项整治，应收个人自查自纠报告69份，实收44份，6份“内容雷同”，2份“文不对题”。2020年，领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，应收个人自查自纠报告55份，实收32份。
会工作专班组织对专项整治违规收送礼金问题、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题进行“回头看”，查漏补缺，对未做到位组织整改落实。对所有自查自纠报告进行核查，对未按要求报送、6份“内容雷同”、2份“文不对题”的8名相关人员进行提醒谈话并通报批评。
3.关于“执行中央八项规定精神不够到位，财经纪律执行不够严格”问题的整改情况
（1）在事业单位改革中，对长期挂账等遗留问题处理不及时，原西安世界贸易中心、陕西省国际经济技术合作中心应收账款38.1万元，截至巡视结束仍未收回。
一是对原陕西省国际经济技术合作中心8项长期挂账款项（共176696.1元）均已进行了调查分类，取得了相关证明材料。已经取得相关发票的款项，进行了会计账目处理；经办人工资或生活费在省贸促会及所属单位发放的，通过暂停发放其部分工资、生活费等方式，督促其清付有关费用。二是对原西安世界贸易中心4项长期挂账款项（共204495.88元），及时理清相关转款费用，进行会计核算和账务处理。
（2）会展项目招投标不规范，2017年阿斯塔纳世博会和2017、2018年两届跨采会政府采购项目，招投标程序不规范。
一是进一步查清了三次招投标中不规范问题和发生的原因，倒查追责相关责任人。二是严格执行财务制度，规范财务管理，强化了对各业务部室资金使用全过程指导，严格按采购项目类别纳入省级相应平台系统组织招投标，办公室负责重点加强对执行程序、核销内容、核销标准的合规审核。三是进一步加强财务培训，把每半年组织一次财务预审员法律法规培训列入年度培训计划，把法规制度的落实向工作一线和项目初始环节推进。四是进一步夯实项目承办部室主要负责人对资金使用合规管理的主体责任,强化招标管理，严格执行备案、审批、实施等流程。
（3）财务管理不严格，2015年以来，下属企业展览公司以现金方式聘用人员发放“五险一金”，为贸促会所属事业单位职工发放社保资金11.6万元，已退还6.5万元。
及时组织开展自查自纠，第一时间与相关聘用人员解除原劳动合同。机关纪委进一步核查了展览公司其他人员“五险一金”发放情况，并按规定处理后续事宜。组织展览公司相关业务人员加强对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国公司法》等的学习，完善了展览公司财务管理制度，公司规范化管理水平有了显著提升。
4.关于“形式主义、官僚主义现象依然存在”问题的整改情况
（1）部署工作缺乏紧迫性和时效性。2019年《陕西省贸促会深化改革工作措施清单》确定的44项任务155条措施，有明确时限要求的仅有35条，持续推进的有120条措施，两年来，缺乏经常性督促检查，改革任务推进落实不力。
对照深化改革工作措施清单，对深化改革各项任务完成情况进行了全面梳理，155项任务基本达到了深化改革方案中“力争2年内基本完成”的要求。下一步将继续对完成质量不够高的改革任务进行研究评估、挂牌督办。会深化改革领导小组办公室将每季度末对重点督办任务进行专题研究，持续推动改革任务落地落实。
（2）调研重形式轻实效。走访调研过分关注“顶天立地”的大企业，忽视“铺天盖地”的小微企业，对新形势下企业对外经贸交流中出现的新情况、新问题调研思考少，服务企业的意识和能力有待进一步增强。
一是组织力量完善全系统调研工作安排，建立了企业调研跟踪落实机制，“一企一表”建立调研档案，详细记录企业需求、困难问题、意见建议等情况，由信息部负责每半年对发现的困难问题协调解决情况、意见建议落实情况等进行梳理总结。二是结合国际商会换届,组织开展企业调研，及时了解中小企业发展现状、需求和存在问题困难等（并在年度调研计划中明确小微企业调研比例不少于20%）。三是坚持问题导向，结合召开省贸促会商事法律专家咨询委员会2020年度工作会，向企业发布《中国（陕西）自贸试验区营商环境建设法治保障研究》《优化营商环境背景下完善陕西商事纠纷解决体制机制研究》《陕西省外商投资企业过渡法律实务研究》三项课题成果，重点邀请20余家相关中小企业参加了《外商投资法》宣讲暨政策培训座谈会。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“党的领导核心作用仍需加强”问题的整改情况
党组会与会长办公会议事权责边界不清，先后多次将应由党组研究的重大展览活动等“三重一大”事项，采取会长办公会议形式代替决策。存在非党组成员参与表决的情况，2017年以来，党组会研究有关资金使用和处级干部调整事宜，非党组成员和派驻纪检组相关负责人表态发言，参与表决。
一是认真研究制定了党组议事规则、会长办公会议事规则，规范了党组会与会长办公会议事原则、范围、形式、程序等内容，进一步明确了会党组会、会长办公会议权责。二是加强业务培训，重点从信息收集、综合分析整理信息和会议准备等方面入手，组织党组秘书和办公室、机关党委有关人员认真学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共陕西省贸促会党组议事规则（试行）》等，会党组会、会长办公会制度和程序进一步正规，决策科学化、民主化、规范化水平进一步提高。
2.关于“干部选拔任用规定执行不到位，干部队伍建设有待加强”问题的整改情况
（1）干部选拔任用工作回避制度未执行到位。2019年党组会两次研究讨论干部职级晋升时，涉及的与会人员本人没有实行回避，不符合《党政领导干部选拔任用条例》的规定。
党组书记、分管领导、办公室主要负责同志分别在党组扩大会上作了自我检讨。组织党组理论中心组和组织人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用条例》，进一步了解掌握各项规定要求，增强了干部选拔任用的规范化管理水平。
（2）“三项机制”运用不充分，考核激励导向作用不明显，干部“能上”不“能下”，虽制定了考核表彰奖励办法，但存在优秀名额“轮流坐庄”现象。
一是严格落实“三项机制”和《党政领导干部选拔任用工作条例》等，认真执行《省贸促会机关干部轮岗交流办法（试行）》，着力构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。二是修订完善了《省贸促会机关单位和工作人员考核表彰奖励工作暂行办法》，进一步完善了考核指标体系，优化考核程序和方法，强化考核结果导向作用，将考核结果与干部选拨任用、干部表彰奖励结合起来。三是坚持监督与考核共抓，会考核委员会办公室，加强了对考核工作的监督管理，及时对三季度考核中出现的“轮流坐庄”现象进行纠正，大力营造“争先创优”的良好氛围。
（3）事业单位绩效考核制度执行不到位，部分干部遇事推诿扯皮，存在“庸懒散”现象。
会机关考核委员会加强对事业单位绩效考核的指导监督力度，修订完善了《省贸促会直属事业单位工作人员绩效考核及绩效工资分配办法》，鼓励事业单位对工作成效实行业务量化和经济指标管理，突出工作业绩，注重按劳分配，明确奖惩。研究制定了《省贸促会直属事业单位考勤和请假休假管理办法》《陕西省涉外商事服务中心（西安世界贸易中心）印信管理制度》等，坚持用制度管理干部，通过制度有效落实，充分调动并激发事业单位广大干部干事创业凝聚力和内在动力。
3.关于“基层党组织建设规范化水平不够高”问题的整改情况
机关党建抓得不够紧。党建和业务工作“两张皮”，抓党建满足于完成上级要求的规定动作，创新方式方法不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。党建基础性工作不够规范。基层党支部设置不合理，涉外商事服务中心未独立设置支部，12名党员分散到两个支部，党建与业务融合促进作用难以发挥，党员队伍凝聚力不够强。党务干部对党务基础知识掌握不够全面。
一是抓紧筹备机关党委、机关纪委换届的相关工作，选准培养专职党务干部；进一步规范设置机关党支部，举办支部党务干部培训班，规范党支部工作程序、标准，打牢机关基层党建工作基础。二是结合贸促工作特点，把党支部之间、党支部与服务对象之间党建共建交流和支部开展工作交流会列入支部日常工作制度，作为破解“两张皮”问题的抓手，注重加强党建工作研究，并持续探索其他方法途径。
（四）落实巡视、审计和主题教育检视问题整改方面
1.关于“上一轮巡视反馈问题整改成效不明显”问题的整改情况
（1）2016年8月，省委第六巡视组对省贸促会进行了常规巡视，巡视反馈了三个方面12个问题。整改过程中没有按照要求召开巡视整改专题民主生活会，跟踪督导抓落实力度不大。
一是结合研究制定本轮巡视反馈意见落实整改工作方案，对2016年8月省委第六巡视组对省贸促会巡视反馈的三个方面12个问题整改情况进行“回头看”，对两次巡视反馈中性质相似的问题、整改不够彻底的问题，一并研究、一并整改。二是对此次巡视组反馈的问题和整改情况进行认真分析研究，2020年12月5日组织召开巡视整改专题民主生活会，领导班子及班子成员主动认领问题，深入剖析问题根源，进一步提出整改方向和具体措施，对长期坚持整改和未完成的任务明确要求，并按照任务分工跟踪督导抓好整改落实。
（2）“支部设置不合理，个别支部组织生活制度执行不严格，党费收缴不规范”等3个问题依然存在。
一是按照省委直属机关工委批复，省贸促会机关党委换届工作于2021年6月底前完成，优化支部设置。二是把指导支部制定年度工作计划、列席支部学习、推动支部结对共建作为机关党委常规工作。有针对性地派员列席党支部活动，对活动的开展提出意见建议，推动党支部组织生活规范化；按季度督导各党支部与服务对象、会员企业、顾问单位、帮扶村等单位开展党建结对共建或工作交流情况，促进党建与业务工作深度融合。结合组织召开年度民主生活会，认真开展党组书记与党支部书记谈话活动，增强支部工作的自觉性、主动性和创造性。三是严格党费收缴制度，每月按标准收缴党费、填写收缴记录等工作情况由机关党委负责对各支部进行抽查。
2.关于“审计发现问题整改落实不够彻底”问题的整改情况
贸促会党组对审计发现的问题未及时查漏补缺、以审促改。“补办陕西国际商会培训中心办公楼出租、装修审批手续，限期追回对外投资损失12万元”等问题整改进度缓慢。
一是按照审计工作和省民政厅社会组织管理局要求，已完成陕西国际商会培训中心办公楼出租、装修审批事项。二是进一步核实了对外投资损失情况，依据国有资产和干部管理权限进行处理。
三、下一步打算
（一）切实提高政治站位。通过整改过程中的不断反思，党组清醒地认识到，省贸促会作为全省重要的涉外贸易投资促进机构，必须始终把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，会党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）强化落实“两个责任”。加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训、赵正永严重违纪违法案教训，把巡视整改工作作为肃清赵正永流毒、净化政治生态的政治任务来抓。进一步强化“一岗双责”责任，在推进巡视整改和加强党风廉洁建设中，继续完善具体制度和保障措施，使责任主体知其职、明其责、尽其力。机关党委、纪委将切实发挥职能作用，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。
（三）持续抓好整改工作。会党组将进一步加强组织领导和督促检查，高标准、高质量、严要求，真正把问题整改彻底，以更加高度负责的态度、更加务实过硬的作风，毫不放松地抓好13个问题的整改，以更强定力做好巡视“后半篇文章”。对已经完成的，及时组织“回头看”，监督检查处理结果落实情况，不断巩固整改成果；对正在进行的，落实整改工作责任，放在优先位置予以推进；对长期坚持的，坚持统筹考虑、深入探索，持续深入整改，不解决问题不销账。坚决防止反弹反复和边改边犯，以抓整改带动各项工作，以工作绩效来检验整改效果。
（四）强化监督执纪问责。坚持举一反三、标本兼治，务求在根子上“除病灶”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。积极主动接受省纪委监委驻工信厅纪检组的监督，加强对干部的日常教育、管理和监督，对苗头性问题早发现、早提醒，真正用纪律管住全体党员干部。坚持问题导向，总结经验教训，把全面从严治党、依规依纪管理贯穿于服务改革发展、干部队伍建设、规范经济交往、执行财经纪律等方方面面，用制度约束规范行为，坚决防止类似性、重复性问题发生。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-63917619；邮政信箱：陕西省政府大院40号楼，邮编：710006；电子邮箱：ccpitsx_jiandu@163.com。
中共陕西省贸促会党组
2021年10月27日
