根据省委统一部署，2021年3月8日至4月30日，省委第八巡视组对省委宣传部开展了常规巡视。7月7日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面履行巡视整改主体责任

省委宣传部始终把抓好巡视整改作为重要政治责任和政治任务，以即知即改、全面整改、彻底整改的坚决态度和以上率下、从严从实、抓常抓长的务实举措，高站位高标准高质量做好巡视“后半篇文章”。

（一）深化学习、提高站位，切实增强巡视整改政治自觉。省委宣传部深刻认识到，巡视整改是做到“两个维护”的试金石，是落实党中央决策部署和省委工作要求的具体行动，必须深化理论武装、把准实践要求。省委巡视以来，通过部务会会议和部理论学习中心组集体学习，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、“七一”重要讲话精神以及关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，切实筑牢巡视整改的思想基础。认真召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，紧扣省委巡视反馈意见，主动认领问题，联系思想和工作实际，深刻剖析原因，研究整改措施，做到真对标、真反思、真整改。

（二）以上率下、履责担当，全面扛起巡视整改政治责任。省委宣传部深刻认识到，巡视整改是检验“两个责任”的重要标尺，是全面从严治党的有力抓手，必须加强组织领导、绷紧责任链条。巡视反馈会议一结束即召开专题会议，研究巡视整改工作。及时成立巡视整改工作领导小组，细化整改任务分工，统分结合推进巡视整改工作。召开6次部务会会议、2次整改工作推进会，推动巡视整改任务落实。组成调研督导组深入部机关处室和系统单位，跟进了解巡视整改工作情况，面对面交流沟通解决具体问题，推动巡视整改工作扎实深入开展。

（三）聚焦问题、较真碰硬，坚决落实巡视整改政治任务。省委宣传部深刻认识到，巡视整改是“祛病强身”的有效途径，是加强和改进全省宣传思想文化工作的难得机遇，必须把每一个问题都当作“必答题”，做到逐项整改、清仓见底。部领导班子认真学习省委巡视反馈意见，针对具体问题逐一提出整改措施，明确责任领导、牵头单位、落实单位、完成时限，形成了责任到人、具体到事的任务书、时间表、路线图。班子成员坚持从本级、本人改起，充分发挥“头雁效应”，以调研督导、听取汇报、约谈提醒等形式持续传导责任压力。领导小组办公室建立“三个清单”，实行台账管理、对账销号，督促推动整改任务落实。

（四）改做结合、统筹推进，不断扩大巡视整改政治效应。省委宣传部深刻认识到，巡视整改是“加油赋能”的集中行动，是固本强基、促进发展的重要载体，必须紧密联系实际、做到“四个融入”。部领导班子和班子成员坚持将抓好巡视整改与促进高质量发展紧密结合，深入推进新时代党的创新理论武装，精心组织庆祝建党百年宣传教育，坚决扛起“双重责任”，既牵头抓好全省党史学习教育，又高标准高质量开展部机关党史学习教育，抓紧抓实重大风险防范化解，系统谋划“十四五”时期文化改革发展工作，着力推进文化强省建设，以巡视整改推动工作落实，以工作成果体现整改成效。

二、突出问题导向目标导向结果导向，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

一是坚持不懈深化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立部务会会议第一议题制度，紧抓部理论学习中心组学习，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要文章重要讲话重要指示批示，围绕习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示和党的十九届六中全会精神等重点内容，深入开展专题辅导、集体学习、研讨交流，引领部机关和直属单位各级党组织及广大党员干部及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，自觉当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。巡视整改以来，部务会跟进学习贯彻习近平总书记最新重要文章重要讲话重要指示批示83篇；部理论学习中心组开展集体学习14次。二是统筹谋划文化强省建设。坚持把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为全部工作的总纲，作为推进全省宣传思想文化工作高质量发展、加快文化强省建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，全面评估总结我省“十三五”时期文化发展改革情况，深入兄弟省市、省内有关部门单位和文化企业走访调研，广泛征集重大文化项目和文化活动，面向社会公开征求意见建议，研究“十四五”时期我省文化发展改革的总体思路、重点任务和保障措施，形成《陕西省“十四五”文化发展改革规划》，报请省委同意后印发实施。三是扎实推进相关任务落实。严格执行重大事项督办机制，对照省委任务部署和部内工作分工，定期评估问效，跟踪督办推进。实施文化产业“十百千”工程，大力扶持重点文化产业园区（基地）和重点企业发展，精心组织示范园区、领军型企业等认定工作。统筹推进文化品牌建设，实施第二期陕西省优秀中青年文学家、艺术家扶持计划，着力提升“文学陕军”“西部影视”等文化品牌影响力。

2.关于“履行核心职能不扎实”的问题。

一是精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传研究。切实加强理论学习教育，坚持把明理作为增信、崇德、力行的前提，扎实开展党史学习教育，创新开展“学史悟思想强根铸魂 奋进新时代追赶超越”主题活动，及时就学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、“七一”重要讲话和在党史学习教育动员大会上的重要讲话等作出安排，组成19个巡回指导组开展三轮巡回指导，组织省委理论讲师团巡听旁听省直单位、市县党委（党组）理论学习12次，并将推进新时代党的创新理论武装作为全省宣传思想文化工作调度会议机制的首要内容，推动全省各级党组织和广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展理论宣传宣讲，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲，指导省级主要媒体办好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”专栏，建好用好“学习强国”陕西学习平台，围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、“七一”重要讲话等推出理论专刊专版和《理论宣讲面对面》《新时代课堂》系列理论节目，采取领导干部带头宣讲、党委宣讲团集中宣讲、专家学者菜单式宣讲、大喇叭网络立体宣讲等方式做好理论宣讲，推动新时代党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深入推进理论研究阐释，组织召开学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神暨庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会，在省社科基金项目课题指南中列出“习近平新时代中国特色社会主义思想研究专题”，引导专家学者深入研究、做好阐释。截至目前，以省中特中心名义在中央“三报一刊”发表理论文章14篇，编辑《陕西省哲学社会科学成果要报》16期，推荐我省优秀科研成果《<史记>文学经典的构建之路》入选《国家哲学社会科学成果文库》。二是加快推进媒体深度融合发展。认真学习贯彻习近平总书记对陕西日报创刊80周年重要指示，研究制定《关于加快推进媒体深度融合发展的实施方案》，完成县级融媒体中心验收；指导3个市（区）成立市级融媒体中心，延安、榆林入选全国市级融媒体中心建设试点市；指导陕西广电融媒体集团深入贯彻落实《关于推进省级广播电视体制机制改革的工作方案》，加快推进中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心建设，打造“起点新闻”“闪视频”新媒体平台；指导陕西日报建设群众新闻网端融合传播阵地，再造“策采编核发评”全媒体机制流程，提升网上传播能力，群众新闻客户端下载量突破1100万；指导省内各级各类媒体不断创新报道形式，做好重大主题宣传。其中，围绕十四运会宣传报道，组织省内媒体刊发稿件4000余篇（条、幅），《来咧！陕西！》《多彩！榆林！》《聚，西安！》系列短视频登上全国各大主流媒体客户端首屏并置顶推送，传播量突破15亿人次。三是统筹指导促进文化事业发展。认真贯彻公共文化服务保障法、公共图书馆法，推动出台我省公共文化服务保障条例等政策法规，指导实施省级公共文化基础设施建设工程和市县公共文化服务设施提升工程，省图书馆新馆建成开放，省艺术馆扩建项目加快推进。努力构筑新时代文艺高峰，实施文艺精品创作三年行动计划，充实完善重点文艺项目库，加强对文艺精品创作生产的扶持引导，推出了一大批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作，电影《柳青》等10部影片登录全国院线，7部影片荣获国内外15项大奖，17部影片在央六黄金时段播出；电视剧《逐梦蓝天》等在央视热播，《啊摇篮》《大浪淘沙》《号手就位》等在一线卫视和网络平台播出；广播剧《红箭红箭》等在央广播出；《延安保育院》等4部剧入选中宣部庆祝建党百年优秀舞台艺术作品展演项目；《路遥》等4部剧受邀在国家话剧院和国家大剧院演出；《中国时代》《陕北绿了 百姓笑了》2首歌曲入选第九批“中国梦”主题歌曲；《掩面时分》获首届鲁艺文学奖，《耗子大爷起晚了》获全国优秀儿童文学奖。坚持以文艺精品奉献人民，扎实开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，策划举办文化活动3300余场，参演艺术家3900余人次。聚焦庆祝建党百年主题，举办交响音乐会、美术展，开展百年百场舞台艺术精品展演，组织话剧《共产党宣言》进高校、“艺术为人民——刘文西艺术大展”、“延安·延安——吴为山革命主题雕塑”作品展等活动，举办“在灿烂阳光下”青少年庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会，在三秦大地营造了共庆百年华诞、共享伟大荣光的浓厚氛围。四是大力推进文化产业高质量发展。夯实文化产业发展基础，将培育壮大文化市场主体和推进县域文化产业发展作为促进全省文化产业高质量发展的重要抓手，列入“十四五”文化发展改革规划，纳入文化产业发展年度专项考核，通过规划引领和考核倒逼双向发力，推动全省文化产业夯基蓄势、蓬勃发展。发挥专项资金引导作用，精心编制年度文化产业发展专项资金项目申报指南，对成长型小微文化企业、县域文化产业发展项目和数字出版、媒体融合、动漫游戏、电子竞技等新型文化业态项目给予重点支持。激活文化产业发展动能，牢固树立新发展理念，围绕高质量发展主题，全面推进文化产业数字化，完成国家文化大数据西北区域中心和陕西平台建设一期硬件设施建设，成立首个省级文化大数据产业联盟，开展文化大数据体系建设试点。五是不断巩固提升精神文明创建成果。修订省级文明城市测评体系，制定我省文明城市（县城）动态管理规定，组建文明城市创建指导员队伍，对文明城市创建工作进行常态化暗访督导，每年对文明城市进行测评，及时做好测评情况通报反馈工作。坚持文明城市创建与文明实践行动相贯通，紧抓承办十四运会和残特奥会有利时机，组织开展“提升文明素养 喜迎全运盛会”文明实践行动，推动三秦大地焕发城乡新面貌、文明新风尚、精神新状态。精心承办中央文明办在陕召开的全国文明城市创建复查工作座谈会和《全国文明城市测评体系》修订工作座谈会，通过以会代训方式对我省全国文明城市文明办主任进行集中培训，努力夯实基层基础，提升队伍工作能力。

3.关于“深化改革不到位”的问题。

一是推动完善省属文化企业法人治理结构。协调明确省属文化企业监事会设立问题，指导陕西广电融媒体集团成立编委会，督促陕西演艺集团及时调整增补董事人选。二是持续深化简政放权。对接各市委宣传部，组织做好委托事项承接工作，将“外商投资电影院放映经营许可”“电影发行单位（非跨省）设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”2项行政审批事项委托至市、县及“四类功能区”履行电影行政审批职能的单位实施。

（二）贯彻落实全面从严治党政治责任方面

4.关于“落实主体责任不够到位”的问题。

一是扛牢压紧管党治党责任。研究制定全面从严治党主体责任清单，逐一明确部领导班子及部长、常务副部长、其他班子成员责任，细化部机关和直属单位党支部落实全面从严治党要求的责任。部务会专题学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，将全面从严治党工作纳入全省宣传部长会议和年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚持每半年专题研究一次全面从严治党工作，不断拧紧责任链条，推动工作任务落实。二是切实加强廉政风险防控。认真学习贯彻全省防范化解重大风险工作会议精神，对照机关处室和直属单位职责职能，对廉政风险点进行再排查再梳理，完善廉政风险防控清单，进一步强化风险防控和源头治理。围绕“五一”、端午、中秋、“十一”等重要节点深入开展纠正“四风”、廉洁过节工作，突出干部选拔任用、项目采购招标、评审评奖等重点领域强化监督。制定党风廉政建设主体责任清单，组织签订党风廉政建设目标责任书，不断筑牢廉政风险防控堤坝。三是深化推进赵正永严重违纪违法案以案促改。持续加强政治建设，严守政治纪律和政治规矩，重大事项及时请示报告。持续深化警示教育，积极开展纪律教育学习宣传月活动，举办“学党史”纪律教育专题党课，用好中央和我省通报的典型案例及《陕西省党员干部警示教育资料》，做好常态化警示教育。持续推进专项整治，深化领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发等突出问题专项整治，整治群众身边腐败和作风问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

5.关于“落实监督责任有缺失”的问题。

一是完善监督重点事项清单。依据《中国共产党宣传工作条例》和省委宣传部“三定”规定，对省委宣传部核心职能进行全面梳理和分解细化，分类列入重点监督事项，明确监督责任部门和责任人。二是加强履职情况监督检查。采取列席部务会会议、抽查重点文件、组织座谈调研等方式，做好常态化监督检查，督促省委宣传部核心职能履行到位。三是督促指导机关纪委工作。细化业务指导和监督检查措施，定期了解机关纪委落实重要文件和查办转办问题线索情况，主动为机关纪委开展日常监督、执纪审查工作提供指导，积极推荐机关纪委工作人员参加相关业务培训，加强学习交流，提升业务能力，更好发挥执纪监督职能。

6.关于“作风建设不严实”的问题。

一是深入开展调查研究。每年制定调研课题一览表，列出重点调研课题，明确责任领导和承办单位，确保调研任务落实。研究制定《关于加强和改进调查研究工作的措施》，对调研重点、方式方法、报告撰写、组织保障、纪律要求等作出详细规定，推动调查研究工作经常化、规范化。二是严格控制文件数量。切实把好公文审核关，凡没有实质性内容、可发可不发的文件，一律不发；能以电话、邮件等便捷方式解决的事项，不印发正式文件；每月开展一次“回头看”，总结梳理发文情况，强化源头控制和预防，切实精简文件数量。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

7.关于“班子自身建设还不够规范严格”的问题。

一是严格执行民主集中制。严格落实部务会议事规则，坚持按程序决策、按规矩办事。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，认真规范做好会议记录。二是提高民主生活会质量。进一步规范民主生活会程序步骤，结合召开巡视整改专题民主生活会和党史学习教育专题民主生活会，组织班子成员认真开展相关内容学习，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，主要负责同志亲自主持起草领导班子对照检查材料、逐一审核把关班子成员发言提纲，领导班子和班子成员直面问题，严肃认真开展批评和自我批评。三是认真过好双重组织生活。加强对党支部工作的监督检查，推动部领导班子成员自觉参加所在支部组织生活、积极为党员干部讲党课，示范带动部机关和直属单位各党支部严格落实党的组织生活制度，严肃规范党内政治生活。

8.关于“选人用人和干部管理存在不足”的问题。

一是规范相关环节工作。进一步明确人事议题工作分工，严格规范会议记录，逐一、完整、规范记录班子成员的发言和意见。二是加强干部日常管理。严格个人有关事项报告工作，进一步加强“两项法规”教育培训，一对一做好释疑解惑工作，要求填报前就易错易漏事项与家属充分沟通、签字确认，做到应报尽报。规范干部人事档案管理，梳理形成干部人事档案归档材料目录，对照做好干部人事档案归档工作。三是合理调配机关工作力量。加强干部队伍建设情况综合研判，加大双向交流力度，逐步理顺人岗关系。

9.关于“机关党建工作有差距”的问题。

一是扎实履行机关党建主体责任。坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，部务会定期研究机关党建工作，每年召开部机关党的建设暨纪检工作会议，每季度抽查落实情况，半年召开工作推进会，年底开展抓党建工作述职评议，形成了年初有部署、过程有督促、年终有考核的工作格局。巡视整改以来，部务会研究部署机关党建工作17次。二是加强党支部标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，指导部机关和直属单位党支部及时换届，选优配强党支部书记和党务干部。进一步规范“晋级争星”和党员积分制活动，扎实开展“五星级党支部”创建。督促部机关和直属单位各党支部书记讲好党课，带动广大党员严格落实“三会一课”制度，严肃认真参加党的组织生活。

（四）巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

10.关于“班子履行主体责任、持续跟进督促整改不够；驻部纪检监察组履行监督责任不够，未将整改纳入日常监督内容；建立长效机制不够，未建立领导班子与干部交流机制”的问题。

一是认真履行主体责任。将落实省委巡视反馈意见整改、强化巡视结果运用列入全面从严治党主体责任清单，明确责任分工，确保巡视整改任务落实。对上轮巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况进行再排查、再梳理，对尚未整改到位的问题增添新举措，列入整改台账，深入推进整改。二是切实强化日常监督。驻部纪检监察组依据《陕西省纪委监委机关巡视整改监督工作暂行办法》，将省委宣传部落实巡视整改工作情况纳入日常监督范围，通过参加会议、查阅资料、个别谈话、实地督查等方式，监督主要负责同志“第一责任”和班子成员“一岗双责”落实情况，对照省委宣传部整改工作方案监督整改任务落实，督促建立长效机制，巩固扩大巡视整改成果。三是建立完善交流机制。认真梳理《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规规定，结合以往成熟做法，固化形成领导班子与党员干部交流机制，增进日常沟通交流，凝聚思想共识和工作合力。

11.关于“部分问题整改不到位”的问题。

一是推动传统媒体创新发展。认真学习贯彻习近平总书记对陕西日报创刊80周年重要指示，每年召开座谈会，推动贯彻落实工作走深走实。开展市级主流媒体经营发展现状调研，研究制定《关于加快推进媒体深度融合发展的实施方案》，着力打造具有强大影响力和竞争力的地方新型主流媒体。指导省市媒体深化内部管理改革，营造拴心留人环境。二是落实社科基金项目预留资金制度。加强社科基金项目预算审核把关，强化立项项目资金拨付和使用监管，集中清理省社科基金逾期未结项项目，保障资金使用安全规范有效。三是持续深化“三大攻坚战”理论研究。在2021年省社科基金项目中立项相关课题52项，其中防范化解重大风险方面16项，脱贫攻坚和乡村振兴方面25项，污染防治和生态保护方面11项。在2022年省社科基金项目申报指南中列出相关研究课题56个，引导专家学者深入研究。四是积极推进宣传思想工作守正创新。将推动新常态下宣传思想工作守正创新作为年度调研工作的重点内容，列出重点选题，组织全省宣传思想战线深入调查研究。印发《陕西省宣传工作机制创新工作方案》，充分挖掘梳理典型经验做法，形成“重大主题宣传工作协调机制”等13项工作机制创新成果。

三、持续巩固深化巡视整改成果，更好促进全省宣传思想文化工作高质量发展

省委宣传部清醒认识到，经过一段时间努力，巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，但全面从严治党永远在路上，必须把“严”的主基调、“治”的好态势、“实”的硬作风长期坚持下去，更好履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

（一）深化理论武装，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上持续加力、奋发有为。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实部务会会议第一议题制度和理论学习中心组学习制度，持续在学懂弄通做实上下功夫。始终做到对党绝对忠诚，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于宣传思想工作的重要思想，认真落实党中央各项决策部署和省委工作要求，不断推进全省宣传思想文化工作守正创新、高质量发展。

（二）坚持标本兼治，在巩固拓展巡视整改成果上持续加力、奋发有为。持续深化后续整改，坚决防止和克服过关心态、松劲情绪，进一步加强组织领导、严格台账管理，对取得阶段性成效的问题倒排工期、定期督办，持续把巡视整改工作推向深入。及时检视整改成效，对已经完成和基本完成的整改任务适时开展“回头看”，对反弹回潮问题“露头就打”，对敷衍整改、落实不力的单位和个人严肃问责。着力推动常态长效，坚持“当下改”与“长久治”相统一，在落实好治标举措的同时，重点查找制度机制方面的深层原因，结合巡视整改的具体实践，建立完善相关制度机制，形成行之有效的治本之策。

（三）紧抓责任落实，在不断深化全面从严治党上持续加力、奋发有为。坚决落实管党治党责任，自觉接受监督，用好批评与自我批评利器，强化责任落实和压力传导。严格规范党内政治生活，坚持民主集中制，认真开好部务会会议和部领导班子民主生活会，带动各党支部严格落实党的组织生活各项制度。巩固提升机关党建工作，深化“五星级党支部”创建活动和党员积分制管理，促进党支部标准化、规范化建设。切实加强干部队伍建设，改善优化机关干部年龄结构、专业结构，严格日常教育监督管理，用好用实“三项机制”，大力培育“勤快严实精细廉”作风，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（四）聚焦追赶超越，在加快推进文化强省建设上持续加力、奋发有为。加强统筹谋划，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为根本遵循，以高质量发展统揽工作全局，认真组织实施《陕西省“十四五”文化发展改革规划》，加快文化强省建设。狠抓工作落实，紧盯“十四五”发展目标和年度重点工作任务，围绕宣传思想文化工作和党的建设重点难点问题，深入开展调查研究，细化举措、精准施策，扎实推进各项工作任务落实。突出守正创新，牢牢把握宣传思想文化工作特点规律，严格落实意识形态工作责任制，深化文化体制改革，推进媒体深度融合，引导文化与科技、旅游、金融等融合发展，不断提升文化产品和服务供给质量，更好满足三秦百姓精神文化生活需要，为谱写陕西高质量发展新篇章提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-63905876；邮政信箱：西安市雁塔区雁塔路南段10号中共陕西省委宣传部，邮编：710054；电子邮箱：sxswxcbjgjw@163.com。

中共陕西省委宣传部

2022年7月22日