制度+科技:西安国税拓展反腐倡廉新路径
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编者按

   税收是国家财政的最主要来源,是国家经济生活和社会文明的经济基础。近年来,我省税务系统干部职工紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题,践行“为国聚财、为民收税”职责,为把陕西建成西部强省作出了突出贡献。今年是“十二五”开局之年,4月又恰逢第20个全国税收宣传月。为了让更多的人了解税收、关心税收,本报从今日起,特开设《税收·发展·民生》专栏,介绍税收政策,解答读者疑问,展示税务系统形象,为我省经济社会快速健康发展营造良好的舆论氛围。

 

   面对新时期反腐倡廉的新形势、新要求,西安市国税局以内控机制建设为抓手,加强制度建设,加大科技投入,通过第三方调查、面对面廉政承诺等做法,拓展反腐新路径,有效提升了党风廉政建设工作水平。

 

  加载廉政“助推器”。在全国税务系统首批应用税收执法管理信息系统,推进部门内控机制建设。梳理权力事项,优化权力流程,查找出廉政风险点173个,制定完善防控措施。试点推行“内控促廉管理信息系统”,涵盖征收管理、税收政策、税收执法、财务管理和人事管理等方面,做到不丢环节、不留情面,成为效能监察的“电子眼”。在全年办理的18万余户次涉税业务中,产生预警信息和事中事后任务共751条。涉及征管、所得税、增值税与车购税、出口退税和稽查等业务5大类,产生26个风险指标,系统指标设置精准,数据指向准确。国家税务总局检查组、省纪委第9检查组、西安市政务公开办事公开检查组先后对西安市国税局推进惩防体系建设工作情况进行了检查并给予了充分肯定。

 

  构建税企“回音壁”。为了克服自行组织调查,既是运动员又是裁判员,公信力不足的弊端,近年来,西安市国税局先后用委托第三方中介机构、借助电话访问系统、引入用户满意度指数等方式创新调查手段,力求结果更加客观、公正、透明。在第三方调查摸清纳税人对国税系统整体形象给予充分肯定的基础上,2010年又将调查向深度发展,针对纳税人时有反映的、一般纳税人资格认定难的情况进行专题调查。对最难的问题,采取针对性措施加以解决;对意见和建议向所属单位逐一反馈和通报,并发出了4份廉政督察建议书。2010年国家税务总局通过第三方对国税系统办税服务厅进行了暗访,西安国税系统办税服务厅政务公开10个指标中有7个满分,高于全国平均水平。

 

  答好民意“测评卷”。创新内外监督网络,将监督和评判权交给服务对象,促进权力在阳光下运行。在坚持聘请特邀监察员、开展明察暗访等做法的同时,制定了《推行税务执法人员公开向纳税人进行勤政廉政承诺工作的实施意见》和《推行税务执法人员公开向纳税人进行述勤述廉工作的实施意见》,一线执法人员全面开展了“面对面向纳税人公开勤政廉政承诺,面对面向纳税人公开述勤述廉,面对面向纳税人公开测评和征求意见并接受质询”,促进了干部廉洁自律意识的提高,规范了执法行为,受到各级纪委的肯定和纳税人的广泛好评。2010年全系统16个单位被省纠风办命名为“人民满意的基层单位省级标兵单位”,33个单位被市纠风办命名为“人民满意的基层站所优秀单位”。

文章来源:陕报-廉政经纬


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