西安市莲湖区电子化政府采购平台建设初见成效
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    从去年初开始,西安市莲湖区认真开展电子化政府采购工作试点,在广泛学习借鉴外地先进经验的基础上,结合自身实际,积极探索创新,经过一年多的努力于今年“五一”前建成了网上询价电子化政府采购系统平台,成为西安市首家实行电子化政府采购的区。目前,从正式启用运行情况看,该系统具有较为先进的水平,一些特点和做法值得借鉴推广。


    一是高起点谋划采购平台建设工作。莲湖区按照中央和省、市实行电子化政府采购的有关要求,结合自身实际和特点,提出了“先易后难、以点带面、分类实施、逐步发展”的工作思路,把货源充足、价格变化幅度小、规格标准统一的电子设备、通信设备、运输设备等通用类货物纳入电子化政府采购范围,作为实行电子化政府采购的重要切入点。建设网上询价采购操作平台,通过区政府采购网向供应商发布采购询价单,供应商从互联网提交电子报价单,系统按低价中标原则选取成交供应商,实现采购过程的电子化、透明化、规范化,达到提高效率、便于监督,有效预防腐败的目的。


    二是开发务实管用的采购系统。莲湖区开发的网上询价采购操作系统,共有系统管理、基础数据管理、招标管理、投标管理、档案管理等五大模块。每个大模块下又分别建立了若干个子模块。整个系统具备用户及角色、商品类别、供应商资质资格、采购询价表管理,供应商报价、招标结果公布及查询、自动形成电子或可打印纸质采购档案等功能。具体操作流程:1、政府采购中心工作人员用各自用户名和密码登陆系统平台。2、在系统内根据采购单位提出的采购要求创建采购询价单。3、点击系统内对应类别所有供应商予以发布采购信息。4、各被点击的供应商用各自独立的用户名和密码在互联网上登陆系统平台。5、供应商根据询价单要求填写报价并加盖在财政部门备案的电子印章后,通过互联网提交电子报价。6、系统在截止报价时限后,按照最低价中标的原则从低到高依次排序推荐5名中标候选人。7、采购中心2名以上工作人员登陆系统平台,向报价供应商发布报价结果,各供应商无异议后,再确定中标供应商。


    三是建设规范的供应商储存库。一是扎实细致做好供应商入选前期准备工作。依照相关文件规定,拟定供应商报名须知、报名申请审批表、供应商所供货物分类表以及供应商供货协议文本。二是以政府网站为依托,向社会发布报名资格公告,广泛征集首批入选供应商。公告中明确各拟参与莲湖区网上询价采购供应商应提供的资格文件及主要经销商品的证明,报名的供应商近50家。三是由区采购中心和采购管理科共同严格审查供应商资格和确定主要供货类别,把具备资格、主营业务突出、信誉良好的合格合法企业选入供应商库,作为网上询价的对象。目前通过资格审定、录入系统的供应商共计36家,供应商品六大类、134项。


    四是建立配套的网上采购制度。今年年初,莲湖区制定下发了《西安市莲湖区电子化政府采购(网上询价采购)暂行办法》、《西安市莲湖区电子化政府采购(网上询价采购)供应商管理暂行办法》、《西安市莲湖区电子化政府采购(网上询价采购)工作规程》等三个文件制度,对电子化政府采购范围,组织实施主体,供应商申请的条件、认定的程序、权利和义务、法律责任、变更与终止、成交的原则和方法,采购人的采购申请,采购中心的操作程序和要求,以及对采购当事人特别是供应商的考核与监督管理等方面作了具体规定,保证了网上询价电子化政府采购工作有章可循。

文章来源:监察综合室


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