着力五项机制 科学规范用权
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    年初陕西省纪委、省委组织部确定未央区为全省区县委权力公开透明运行工作试点单位。未央区以试点工作为契机,由区委书记、区长总负责积极推进区委权力科学规范运行。及时召开了全区试点工作动员大会,对试点工作进行动员部署。派出两个考察组,分别到外地4个试点区县进行实地考察,并召开区党代表、干部群众座谈会进行调研,在学习和调研的基础上结合实际制定下发了《中共未央区委权力公开透明运行试点工作实施方案》,对试点工作进行细致安排、周密部署。

 

    目前未央区主要从健全5项机制着手,按照工作步骤积极稳妥地推进区委权力公开透明运行试点工作,着力于建立“职责权限明确、运行程序规范、决策事项公开、监督奖惩到位”的权力运行新机制。

 

    一是健全科学的权力结构和运行机制。首先是科学确定权力结构。坚持在区委统一领导下,依据党章、党内法规对区党代会、区委全委会、常委会、区委各部门的集体权力和以区委书记职权为重点的各常委岗位职责权限做出明确界定,目前已梳理职权180多项。努力从权力结构上解决超越职权、职权交叉、党政不分、权责不清的问题,形成科学的权力结构。其次是在科学确权的基础上,逐项绘制权力运行图,规定权力行使中的决策、执行、监督等基本程序和步骤,着力于形成集体领导、民主决策、程序严谨、监督有效的权力运行机制。

 

    二是健全科学决策机制。未央区委从制定完善重大事项决策听证制度、开放区委决策会议、重点监督决策执行上着手,做到决策前的倾听民意,决策中的广纳贤言,决策后的及时公开、监督执行结果,着力使决策的制定体现出群策群力、反映出民声民意。使决策真正做到科学决策,体现服务于民的宗旨。

 

    三是健全权力信息公开机制。未央区建立了区委新闻发言人,在全省首推“网络发言人”制度,全面推进党务公开,重点建立公开权力构成内容、公开议事决策过程、公开干部选任情况、公开监督评议结果的公开制度,构建权力阳光运行的制度平台。选任干部公开到推荐票数、票决情况,对群众关心的热点问题及时公开,调动了干部群众参与监督的积极性,着力形成权力公开透明运行的社会氛围。

 

    四是完善干部任用机制。建立完善以“实名推荐、公开比选和差额票决”为主要内容的“选人用人七步工作法”和“3+4+X”干部研判机制,改革干部动议机制,规范干部初始提名权,对干部任免事项在上区委常委会讨论前,广泛征求分管领导、纪检机关、单位党组织和相关干部群众的意见。

 

    五是完善权力监督问责机制。未央区委进一步整合党内监督、舆论监督和社会监督,建立党代表提案制度、探索党代表常任制和党代表任期制,探索建立党代表监督办法和监督机构,完善党内情况通报制度。建立“网络问政”制度,对群众网上提出的建议意见限期办理并及时反馈,形成反映问题、及时处理、跟踪问效的工作机制。着力完善领导干部考核评议和问责制度,对区管领导干部实行“末位淘汰制”,加大问责力度,推行纪检监察信访实名有奖举报制度,实行党风廉政建设责任“终身追究制”。

文章来源:未央区纪委


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