执纪者必先守纪，律人者必先律己。在中央纪委二次全会上，习近平总书记提出，要解决“谁来监督纪委”的问题，三次全会上提出要解决好“灯下黑”的问题，五次全会上要求纪检机关“清理好门户”。习总书记的重要指示，态度坚决、要求明确。

如何扫除“灯下黑”，防止执纪者违规违纪，从9月28日开始，西安市纪委展开了为期一个月的“讲政治、守纪律、转作风”专项教育，通过认真学习中央纪委和省市纪委关于纪律审查工作的有关文件，剖析反思近年来全国发生的违反纪律审查工作规定的典型案例，认真对照检查、真抓实改，进一步拨亮对内监督的“探头”。

政治学习高标准 全体动员全覆盖

“专项教育，不搞则已，搞就要搞好！”在9月28日召开的专项教育动员大会上，西安市委常委、市纪委书记杨鑫强调，“开展专项教育，是履行监督执纪问责职能，从严打造过硬纪律审查队伍的实际行动。”

专项教育要与开展的“两学一做”学习教育结合起来，涉及纪律审查业务工作的全体干部都积极投入到专项教育当中。专项教育启动时，西安市纪委第七纪检监察室的支部书记赵会平正在北京学习，尽管不能参加集体学习，但赵会平第一时间按照学习计划在京自学，结合在纪检监察学院学习的内容，赵会平有针对性的完成学习笔记和心得体会的撰写，以《挺纪在前，在执纪中准确把握四种形态》的讨论文章在大会进行了交流学习。

按照《专项教育方案》，参加人员和范围为全体纪律审查干部，但机关其他处室的同志自觉加入学习队伍，对照要求，着力解决工作中的不足和问题，切实加强纪律和作风建设。

各处室针对实际工作特点，安排部署学习计划，制定具体实施方案，正确处理好工学矛盾，做到两促进，两提升。教育中通过党员带头，责任到人、细化时间，让每名党员干部对教育学习的步骤和内容都心中有数。第八纪检监察室还将外借干部也纳入学习范围，做到专项教育全覆盖。

学习教育形式也力求丰富多样。第四纪检监察室、干部监督室、审理室、机关党委联合举办专项教育知识竞答活动，选取“习近平总书记系列重要讲话精神”《党章》《问责条例》《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》等内容，设置了47道试题，组织党员干部踊跃抢答。

第一纪检监察室利用微信平台，创建了网上学习园地，指定专人管理，坚持每日发送专项教育学习相关资料、中纪委网站推荐文章、典型案例和纪检工作的时事新闻，鼓励大家发言交流心得，充分利用工作间隙时间开展学习教育。

参加组织生活会、观看教育视频、参观廉政教育基地……，形式丰富的学习教育入脑入心。正如案管室干部在心得体会当中写到：“心无旁骛学才会有新体会新启发新思路。只要静下心来学，潜下心来研，老内容也会有新收获。”

查找问题硬指标见人见事补短板

坚持问题导向、找准找实问题，在反复征求意见的基础上，《专项教育方案》明确了查找自身存在问题的五个方面：政治意识、纪律观念、业务能力、工作作风、自身要求；并在五个方面基础上，归纳出18个问题，要求每一位同志都要对号入座，找准自身短板和不足，即知即改。

第三纪检监察室制作了征求意见表，背对背征求每位同志在日常工作中的建议和意见，个人认真对照查摆问题，列出个人问题清单，写出自查报告。廉政教育培训中心全面开展“四谈四聊”活动，“开会集中谈，聊思想工作；散步个别谈，聊生活家庭；宿舍促膝谈，聊问题对策；工作时间谈，聊发展未来。”，达到发现问题、整改问题、促进团结、推动工作的良好效果。

认真查摆问题过程中，各处室坚持惩前毖后、治病救人，做好谈话谈心，以真诚、宽容和谦虚的态度开展批评和自我批评。每一篇对照检查材料都见人见事、言之有物，做到深刻深刻再深刻。

“准”和“实”是查找问题的硬标准。通过认真查摆，纪检监察干部更加明晰了自我的前进方向。仅廉政教育培训中心通过召开组织生活会，就发现问题49个，同志们提出批评意见26条，案件审理室梳理出存在问题22个，查找支部存在问题及建议意见8个。

对照检查过程中，不少同志谈到，之所以这次可以把个人剖析得更深，很重要的原因在于甩开了心理包袱、抛开了思想杂念，深埋于心的一些问题也就暴露出来，也就把自身问题挖得更深、找得更准。

教育实效来衡量整改落实见成效

“专项教育不是走过程、不是一阵风、而是要实打实、见成效。”杨鑫强调，“对执纪违纪、以案谋私的，严肃查处，绝不手软。”

专项教育活动，始终将“转”和“改”摆在重要位置。为促进学用转化，案件审理室、第四纪检监察室、干部督查室和机关党委联合举办专项教育座谈研讨会，参会人员对设定的7个题目进行了讨论和评议，提出了实实在在的整改办法。

针对实际工作中出现的问题，第六纪检监察室制作并实施了《纪律审查评议谈话表》，请谈话对象对工作人员在谈话中是依纪依规、态度是否良好、是否存在打骂体罚等进行工作评议，达到转变作风、加强自我约束的效果。目前已经在正局级领导谈话中适用《谈话表》，增强了纪律审查规矩意识和纪律观念。

学有所思、学有所悟，学有所获，在思考和领悟中，市纪委各处室不断提高工作标准。第七纪检监察室改变了以往只强调行政管理，忽视人文关怀的状况，融洽氛围，化解矛盾，通过知心交心、帮助算清“廉政账”和“违纪成本”，以“珍惜岗位、珍惜履职、珍惜共事”为主题，把纪律规矩潜移默化地灌输到党员心中，逐渐形成心动自觉。第二纪检监察室对查找中发现的，在纪律审查文书格式、表述方面还不够规范的问题，立即统一格式和表述，并书面印发到每名干部手中，要求严格执行。

查找发现问题，剖析解决问题。针对存在的问题真抓真改，市纪委监察局机关干部在专项教育活动中，以踏石有印、抓铁留痕的劲头，对照“问题清单”，逐一销号。

制度机制作保障队伍建设不止步

“既要一件件解决具体问题，又要善于总结、归纳上升为制度，推动专项教育的制度化、常态化。”从一开始，专项教育就强调建立长效机制，形成制度保障。

市纪委围绕重点对象、重点环节和重要风险点，从制度上采取措施，从流程、细节上严格程序，规范干部监督执纪问责行为。廉政教育培训中心修改完善了日查周巡月检制度，规范了医生每天巡诊制度，加大了食堂管理力度，制定了每周工作计划表，并制定了《工作人员五不十省行为规范》，将专项教育期间形成的好做法、好作风、新理念、新要求融入到实际工作中。信访室修改完善相关制度，不断规范信访举报工作。11月底前将出台《信访举报交办要结果件办理暂行办法》，规范要结果件的办理、申报、审核程序，出台《委托谈话制度》，进一步规范委托、谈话工作。

第五纪检监察室完善了临时办案人员保密承诺书。第二纪检监察室建立定期学习制度，促进学习的常态化；在执行办案纪律方面，坚持层级负责制，一级一级把关，将执行纪律方面可能出现的问题坚决消灭在萌芽状态。

建立长效机制，让学习教育达到了学用结合、知行合一的突出效果。正如党风政风监督室的总结所言，专项教育“打牢了基础、找准了问题、细化了分工、夯实了责任、端正了态度、搞好了结合。”

全面从严治党永远在路，加强纪检监察机关自身建设永远没有休止符。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新挑战，全市各级纪检监察机关以更大的决心和勇气加强自身建设、强化自身监督，建设忠诚、干净、担当的纪检干部队伍，磨砺出惩贪除腐的“利剑”