一、打破机制，实行审批权“一个窗口”办理。将原来拥有审批权的几十个部门，集中到以服务为宗旨的“一个窗口”，办事人员只需向窗口一次性提交一套共性资料，工作人员将资料录入并联审批网络系统，所涉及的部门即处于同一个起跑线，同步进入办理状态，集中批准，统一送达，改变了以往一个部门办结才能进入到另一个部门办理环节，压缩了审批时限。目前，西安市已建立群众面对面交流窗口59个，20个政府行政审批部门通过网络对109个审批事项进行自主审批，3个银行收费窗口对涉及收费的18个事项实行大厅收费。

    二是加强“日考核”，提高办事效率。将政务服务中心的窗口工作纳入市政府年度考核中，与各部门年底考核排名挂钩，确保“联动式”并联审批机制顺利实行。针对入驻部门窗口人员受原单位和中心双重管理的特点，实施“日考核”办法，建立了窗口办事效率、服务态度、服务质量以及窗口人员行为规范、廉洁自律等60项具体绩效考核体系，每日通报考核结果，并将当月的日考核结果汇总，纳入入驻部门年终考核结果中。同时，还实行了首席代表负责制，各入驻部门在选派人员的同时，确定一位首席代表，经本部门授权、对本部门负责，具有一定的决策权。

    三是建立电子监察系统，打造“阳光政务”。将进驻市政务中心部门行使的行政权全程纳入电子监察，并公开条件、公开办理、公开结果，使行政权力运行置于“阳光”之下，方便社会监督。当有即将到期、超过承诺时限的事项或有群众投诉时，监察系统将自动启动预警纠错机制。通过视频监控系统对违规人员警示谈话，督促改进工作作风，提高服务质量。共计监督跟踪进驻中心的行政审批和服务事项12035件，发送预警提示短信139件（次），对进驻大厅人员的服务态度、办理事项不规范提醒36次，警示谈话2次。