高陵县坚持围绕民生、注重监督,不断强化干部教育、制度创新、纠风惩处、作风建设、案件查处等五项工作,使反腐倡廉工作再上新台阶。
一是强化干部教育,廉洁自律意识不断增强。
坚持中心组学习和民主生活会党风廉政建设的规定必学,领导干部述职述效述廉党风廉政建设情况必述,全局性的会议党风廉政建设的要求必讲,县委、县政府组织的培训活动党风廉政建设的教育课必上,干部考查考核考评党风廉政建设的内容必有。通过举办“泾渭清风”廉政文艺节目汇演、开展廉政知识竞赛活动、举办廉政书画展、树立身边勤廉兼优典型、节日期间廉政短信提醒、赠送廉政笔记本等多种方式促进领导干部履行“一岗双责”的自觉性、主动性和责任感。编印了《廉政心语》、《泾渭清风》、《勤廉奉正》《廉政格言》等宣传书籍,创作了《廉政“三字歌”》,建立了廉政文化宣传队伍和信息员队伍,形成了内容丰富、形式多样的“大宣教”工作格局。大力推行以“八上八个一”为载体的廉政文化活动,通过形式多样的宣教活动营造“议廉、思廉、用廉”的廉政文化氛围。
二是强化制度创新,惩防体系建设不断完善。
将村监会纳入村级组织换届体系完成同步换届,使村监会制度步入法制化、常态化轨道。率先由财政为村监会主任每月发放600元薪金补助。建立了农村纪检监察信息员制度,农村廉情信息可直报县纪委,全年收到廉情信息78条,调查核实42条。开展了村监会主任“两述三评一创”活动,有力促进了村监会干部的履职积极性。“廉政灶”制度向县级部门延伸,建立部门廉政灶12家,接待费用平均下降30%,收到了三满意的良好效果。三级便民服务体系实现全覆盖,建立了服务企业代办点,88个村级服务站与县服务中心实现了网络对接,三级服务体系累计办件量已达30万余件,办结率100%,群众满意率100%。农村集体“三资”监管服务工作全面推进,共清理资金556.73万元、资产类价值52023.22万元、土地类资源合计28.75万亩。开发了“三资”管理软件系统,对农村集体“三资”实行了电算化管理、信息化处理、网络化监控,群众可以通过触摸屏随时监督。
三是强化纠风惩处,人民群众利益得到维护。
以深化作风建设提高执行力为抓手,连续开展了以“干在实处,走在前列”为主题的启动年、以“争创勤廉兼优干部”为主题的创优年、以“树立良好作风”为主题的提升年和以“抓执行力建设”为主题的落实年和以“六倡导、六反对”为主要内容的“精神状态大提升活动”等机关效能建设活动。通过抓教育提素质、建制度定规矩、抓问责保落实,树立了一批勤廉兼优的典型,完善了一批可行管用的制度,问责了一批“软、懒、散、慢”的干部,营造了奋发向上的氛围,初步建立起“围绕效能抓作风、抓好作风促效能”的长效机制。对惠农政策落实情况进行了排查,发放了包括60项优惠政策的《高陵县强农惠农政策宣传手册》,面对面教群众学政策,用政策,使群众享受政策,纠正了一些执行过程中的问题。开展了“投资环境大提升”活动,出台了《高陵县优化投资环境加快重点项目建设的实施意见》,在园区设立了投资环境监测点,聘请了10名投资环境联络员,举办了“优化投资环境加快项目建设廉政教育培训会”,发放了近1000张优化投资环境监督卡。深入开展了创建“人民群众满意基层站所”和“面对面三公开”活动,重点治理查处公路“三乱”、药品“三统一”、教育乱收费、保障性住房等,增强了党和政府的公信力。就“廉政灶”、市纪委“十禁规定”和县纪委“五条禁令”等制度的执行情况进行了明查暗访,对存在问题的34家单位进行了通报批评,在全县引起了强烈的反响。出台了《高陵县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法(试行)》,建立了乡镇办案协作区机制,有效整合了基层办案资源,进一步提升了办案能力。
四是强化作风建设,发展环境不断优化。
积极开展了以“六个倡导、六个反对”为主要内容的“推进精神状态大提升”活动。出台了《违反作风纪律行为责任追究暂行办法》、《违反作风纪律行为有奖举报制度》和《作风纪律常态化明察暗访制度》,明确了责任主体、工作措施、追究范围、处罚标准,作风效能建设实现了规范化和常态化。牵头对全县镇街、部门、二级法人单位的作风纪律、效能投诉进行了25次检查,对存在问题的26家单位48名干部进行通报批评和效能告诫,对主管部门分管领导和二级法人单位主要负责人予以诫勉谈话,各级干部作风纪律明显好转,服务效能明显提升。
五是强化案件查办,腐败行为得到惩治。
2012年以来共受理信访举报97件次,属于纪检监察范围68件,初查初核40件,初核率100%。全县被群众点名接访的领导干部23人,受理群众反映问题32件,解决处理30件,2件年在办理中。加大案件查办力度,出台了《高陵县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法(试行)》,对各镇街、部门纪委(纪检组)查办案件工作进行年度考评。目前共初核案件36件,立案15件,党政纪处理16人,追缴违纪资金21.3万元,移送司法机关处理7人。