这是长安区纪委监察局开展创建学习型纪检监察机关活动的一个镜头。2010年以来，按照上级关于建设学习型党组织的安排部署，结合自身实际，委局确立“注重全面学习、改进工作作风、强化监督检查”的思路，将创建活动开展得扎扎实实、富有特色、卓有成效，为充分发挥好纪检监察职能打下坚实的基础。

    以加强学习为根本前提

    去年3月份，制定下发了《长安区纪委监察局关于创建学习型机关的实施意见》，从指导思想、总体要求、学习内容、方法途径、实践运用等方面，对学习活动作了具体详细的规定，给大家明确了标准、要求及目标，便于对照执行。

    一时间，政治、经济、文化、哲学、管理等诸多方面的知识就成为机关全体人员涉猎范围，学习氛围空前浓厚。不管工作多么繁忙，学习时间一定要保证，这是委局领导的一致共识。每周五下午都组织学习，这已成为一条雷打不动的“铁规”。即使有的同志因故不能参加学习，随后也要认真“补课”。并且，每当中央重大方针政策和省市区重要决策部署出台，都要在第一时间组织学习，认真领会精神，坚决贯彻落实，使大家思想和行动紧跟形势任务的发展变化。

    现在，八小时以外，机关干部职工吃喝应酬的少了、走亲访友的少了、游山玩水的少了，取而代之的是，抓紧一切可以利用的时间加强学习，提升素质。据统计，自去年以来，机关干部职工购买书籍就花去1.6万余元，大家都说钱花在了刀刃上，花得值；平均每人读书在三本以上，做读书笔记2万字以上。通过读书学习，大家普遍感到，头脑充实了，境界提升了，思维敏捷了，效率提高了。

    以加强作风建设为突破口

    对机关干部来说，坚持求真务实、真抓实干的作风，可以大幅度提高工作效率，达到事半功倍的效果。委局以创先争优活动为平台，以创建学习型机关为抓手，以作风建设为突破口，将“为民、务实、清廉”的要求落实到实际行动上，体现在工作成效上。

自机关作风纪律整顿开始实施时，委局主要领导亲自动员部署，明确标准，提出要求，显示了加强机关作风建设的坚强力度和决心。按照整顿方案，机关干部普遍通读了《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等8篇文章，并写了心得体会。所有人员分科室逐个进行自我检查和剖析，重点查找自身存在的缺点和不足，制定下一步改进措施和努力方向，整顿达到了预期效果。

    其实，全体机关干部的作风已经很务实了，基本不需要“整顿”，此举是为了使作风建设更上新台阶，更加适应新形势新任务需要，更加适应纪检监察工作需要，是为了“好上加好”。这一点，只要看看全年的“成绩单”就明白了。

    去年初，以贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委第五次全会精神为契机，委局明确2010年为“机关作风建设年”。围绕这一主题，区纪委常委会“一班人”带头改进作风，以身作则，树好形象。全年班子成员累计下基层750多天，足迹遍及全区22个乡街360多个行政村，围绕村民监督委员会、廉政灶、案件查办等工作展开调研，听取民声、汇集民意、解决民忧。特别是对社会关切的信访工作，在认真落实好省纪委“领导干部挂牌、群众点名接访”制度的基础上，变“群众来访”为“干部下访”， 委局领导及3 名信访干部深入基层累计达50多天，对一些持续时间较长、解决难度较大的重信重访件，进行认真调查核实，使长期上访群众得到有效稳控，把“硬骨头”逐一“啃下来”。对10件易查易办的信访件进行直办快办，给予党纪处分5人，干部群众都很满意。

    党风室从4月份开始，克服夏日酷署，顶着风吹雨淋，先后下乡入村90多天，对400多个村民监督委员会进行明察暗访，及时纠正存在的问题，有力推动了村民监督委员会全面建设。5月22日，天下着大雨，区纪委副书记张苍良冒雨前往东大街道东大村检查指导工作，当时就被冻感冒，但仍坚守一线。见到此情景，该村村民监督委员会主任靖军潮感动地说：“真没想到，张书记工作作风如此扎实，真是我们学习的榜样。”

    以加强监督检查为重点

    把学习成果用于指导实践、推动工作，是区纪委监察局创建学习型机关的出发点和落脚点。通过深入开展创建活动，机关干部牢固树立了“谋划科学发展思路、制定科学发展举措、落实科学发展要求、追求科学发展成效，为建设经济、生态、文化、科教新区提供坚强政治和纪律保证”的理念，坚持围绕中心、服务大局，始终紧贴区委、区政府中心工作，发挥好监督检查职能。

    会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、规范和节约用地等政策执行情况的监督检查。联合区发改委对2008年以来17个扩内需项目进行了一次全面检查，对工程进度落后的3个社区卫生服务中心项目，提出整改要求，确保了项目进度；五星乡安刘堡、燎原村和兴隆村饮用水存在高氟问题，督促水务局报请省水利厅，进行方案重设；监督2010年政府采购1893次，节约资金313.46万元，节约率为8.94%。

    认真落实《长安区纪检监察机关对招标投标活动进行监督的实施办法》，对政府投资、重大公共投资及国债投资等项目进行了全程跟踪监督，确保了全区112个在建项目扎实推进，“十大工程”进展顺利。同时，还加强对医药购销、教育收费、食品安全、环境保护、“三农”补贴等民生领域的监督检查，确保中央和省市区重大决策部署落到实处，“开花结果”，惠及群众。