近年来，陕西省西安市纪委、监察局协助各级党委、政府，把保障和改善民生作为根本目的，积极顺应群众期待，不断完善民生制度安排，扎实推进民生工程，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全面提高群众的生活水平和质量，让全市人民生活舒心、幸福，为建设具有历史文化特色的大都市奠定坚实的群众基础。

    “免费时代”——惠民 

    西安市纪委、监察局始终坚持加大纠风、执法等工作力度，积极履行职能，确保广大市民有更多的机会享受教育、医疗等各方面的免费服务。

    郝友谊家住高陵县地税小区，是位个体户，5岁的女儿上幼儿园中班，从今年春季起他将不用再给孩子交直到高中的学费了。女儿从现在到高中毕业学费需要两三万元。如果全免了，就意味着家庭收入多了两三万元。从今年起，高陵县在西安市率先推行15年免费教育，对家庭困难的学生还将给予生活补助。据测算，县财政为此每年将投入2300余万元。今年，高陵县还将投入700余万元，为全县中小学生提供免费早餐。对本县户籍的贫困家庭大学生，提供无息助学贷款和一次性奖励资助。2008年以来，已累计发放奖励资助金1000余万元，受益大学生人数达6581人。此外，近年来西安市推出的放心早餐、蛋奶工程，公园绿地免费开放等措施已经让越来越多的市民感受到了“免费时代”悄然来临的实惠。

    “便民服务圈”——为民 

    西安市各区县坚持把便民社区建设作为一项重要的民生工程不断推进。生活越来越便利是许多市民近年来的亲身体验。与此同时，市纪委在全市社区、乡镇、街办大力推进廉政文化融入“便民服务圈”建设，使广大群众在物质生活越来越好的同时，精神文化生活也同步提高；在享受便利生活圈的同时，也能培养起健康向上的生活理念。 

    雁塔区在辖区积极推行全科医生诊疗制度，现有的10个社区卫生服务中心和9个社区卫生服务站都配备了全科医生，实现了以街办为单位的社区卫生服务百分之百全覆盖，辖区居民卫生服务“15分钟就医圈”基本形成。

    消除“零就业”——富民 

    就业是民生之本，西安市各区县积极拓宽就业渠道，鼓励全民创业、家庭创业、自主创业，依法保障劳动者合法权益。市纪委、监察局通过加大行政效能监察，以组建“三级”政务中心为抓手，提高行政部门的审批工作效率；通过加大执法执纪监察，杜绝审批环节的“吃拿卡要”、“暗箱操作”等现象，确保了各项惠民政策得到贯彻落实。 

    “政府给培训机构发补贴，培训机构免费做培训，培训后创业成功了，还能带动更多的人就业，因此，我们是培训一人带动一批，现在已经有‘倍增效应’了。”从事多年工会工作的未央区人大代表娄桂莲亲眼见证了全区就业创业培训从默默无闻到红红火火的全过程。今后，未央区将进一步落实创业贷款、信用担保等扶持政策，促进就业创业，高度重视低收入群体增收，城镇新增就业5万人以上，动态消除了“零就业”家庭，实现城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入5年翻番目标。

    阎良区今年将把全年新增财力的80%以上用于民生改善，在促进就业方面，将进一步完善就业服务平台和创业孵化基地，完成各类职业技能培训1万人，发放创业资助贷款1500万元，开发公益性岗位1300个，新增城镇就业7500人次，转移农村劳动力2.6万人次。