第一阶段：换届工作开始前。要求全区各乡街、各部门，组织一次专题学习、开展一次专题谈话、召开一次专题民主生活会、实行严肃换届纪律承诺制度、广泛进行宣传动员。要求将《实施方案》、“5个严禁、17个不准和5个一律”要求和《西安市长安区换届纪律教育读本》等发放到每一位领导干部手中，确保实现全覆盖；区纪委和区委组织部负责同志将适时与各乡街、各部门主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律专题谈心谈话，深入细致地做好换届期间的思想政治工作；各级领导班子5月底前要加开一次严肃换届纪律专题民主生活会，增强主动性和责任感，带头执行和遵守换届纪律，确保换届期间不发生一起违规违纪问题；换届前，层层签订《严肃换届纪律承诺书》，并在一定范围内向干部群众公布，自觉接受监督；充分利用电视台、长安开发、长安党建网等新闻媒体，加大严肃换届纪律保证换届风清气正宣传力度，主动接受广大干部群众监督，在全区上下营造风清气正的换届环境。

    第二阶段：民主推荐期间。要强化专题教育，开展问卷调查。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律和遵守换届纪律承诺制情况问卷调查，问卷调查结果由考察组汇总并向区委主要领导反馈。对知晓率比较低、履行责任不到位的单位，要深入查找原因，向区纪委、区委组织部形成书面汇报材料。

    第三阶段：干部考察期间。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。对有违反换届纪律反映的，经查属实的，可取消考察对象资格。在考察期间，考察组成员承诺：坚持原则，公道正派，保守秘密，如实反映考察情况；考察对象与考察组签订承诺书，承诺：不弄虚作假、不拉票贿选、不请托人情、不请客送礼、不打探消息，认真落实党员领导干部报告个人事项制度，向考察组如实报告个人有关事项。考察组在考察中对发现的违反换届纪律问题，进行深入核查。结合换届考察，按照干部管理权限，考察组对拟提拔、调整的党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行全面检查，检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据。

    第四阶段：换届选举期间。在下发召开党代会通知时，将《实施方案》函送每一位代表，并邀请市委换届督导检查组参加区党代会，进行现场督导检查。在各乡党委召开党代会期间，区委组织部会同区纪委派出换届督导检查组，对会议选举和执行换届纪律情况进行现场督导。召开党代会期间，向与会代表发送换届风气测评表，开展民主测评，并由督导检查组负责回收统计。严查违纪行为。发挥电话举报、来信来访、网络举报“三位一体”举报平台作用，建立专人值守和专办制度，从快从严从重查处换届中的违纪行为。

    第五阶段：换届工作结束后。换届结束后，区委组织部也要对各乡党委换届风气情况进行考核。考核重点按照“六看三重点”（六看：一看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。三重点：一是民意调查中换届风气情况；二是换届风气民主测评情况；三是换届纪律知晓情况）要求进行。通过适当方式，通报严肃换届纪律工作考核结果，风气好的予以表扬，风气不好的按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。