“在阶段性生态效益补偿金发放、退耕还林验收以及苗木采购中,你局是如何做到公开、公正、公平的?”“首先,我们重新修订完善了局机关各项管理制度,凡涉及工程项目的,我都与分管领导签订责任书,各承办科室、人员都要签订廉洁自律承诺书,确保责任落实到人;苗木采购统一由政府招标采购或者询价采购,采取苗木品种、规格要求、价格全部公示的办法,增加苗木采购的透明度,确保项目实施质量。”这是笔者在长武县林业局会议室看到的,由该县纪委、组织部、廉政办联合在林业局科级党政主要领导述廉大会上实施“问询”环节场景。面对县纪委员、“两代表一委员”、政风行风监督员的问询,局长王建平一一作出具体回答。
为更好推进各项工作的落实,切实解决群众关心的热点难点问题,在落实《关于市以下党政主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》中,长武县大胆创新,一改以往只听汇报和搞测评的做法,有针对性的在50个党委(党组)、63名科级党政正职中推行“访、述、问、评、促”五廉活动。
“五廉”活动主要是以个人遵守廉洁自律情况、落实党风廉政建设(主体)责任为主要内容。“述”:具体由被评单位的党政正职向“五廉”小组进行述职述廉,并就“五廉”小组访廉过程中反馈的问题作出详细说明和解释;“问”:是由县纪委委员、“两代表一委员”、政风行风监督员就落实党风廉政建设(主体)责任、工作效率、服务质量和行业不正之风等方面问题进行现场问询,参会的干部群众代表也可就自己关心的问题进行问询,单位党政主要领导进行现场答复;“评”:是由参会的单位干部职工、服务对象、人大代表、政协委员和群众代表对被评对象进行民主测评;“促”:就是针对“五廉”活动过程中发现述廉对象存在的问题,由县纪委对其进行廉政提醒谈话,限期整改,并对整改情况进行跟踪督查。涉及违纪违规问题的,按照有关程序立案查处,达到以改促廉的目的。
为确保“五廉”活动的质量,事先,“五廉”活动小组组织有关人员到被评对象单位、下属企事业单位及村委会进行走访和交心谈心,广泛了解被评对象落实党风廉政建设(主体)责任和个人遵守廉洁自律规定情况,征询意见建议。“五廉”活动小组对征询到的意见认真梳理汇总后,向被评对象反馈,在“述问评”会上进行问询。通过现场问询,有的问题已当场整改落实,有的已落实了整改措施和时间表。
“这种活动好呀,还了干部清白,给了我们群众明白”。亭口镇一群众代表高兴笑着说。
长武县通过以“访、述、问、评、促”方式加强对党风廉政建设责任制的考评,不仅利于客观真实地掌握科级党政主要领导落实党风廉政建设(主体)责任和个人遵守廉洁自律规定等情况,还有利于进一步总结成绩和经验,找出工作中的存在问题和不足。同时,也为党风廉政建设责任制贯彻落实的考评作出了有益的探索。
“这种考评,给了我压力,更给了我动力,似乎总有一双眼睛在盯着我,一刻也不敢怠慢。”相公镇党委书记崔剑雄在参加完“述、问、评”大会后感慨万千。
据了解,该县在抓好党委(党组)“五廉”工作的基础上,将把此项活动作为长效机制,2015年底在全县全面铺开。