一、加强组织领导。成立信访工作协调领导小组，强化信访工作领导责任制，党政主要负责人对信访工作亲自研究部署，亲自指挥协调，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的信访工作领导责任体系。对信访突出问题，实行市级领导包案，明确工作责任，有效防止了越级访、重复访和集体访的发生。

    二、建立长效机制。一是加强制度建设。积极落实党务政务事务公开、企业“三重一大”制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，保障群众的知情权和监督权。二是与惩防体系建设相结合，强化风险防范意识。推行农村审计检查制度，定期对村级财务进行审计，对村干部做好离任审计工作，及时发现并纠正问题；实行村干部公开述职述廉制度，定期邀请党员代表、村“两委”委员及群众代表，对村干部勤政廉政情况进行评议。三是做好换届后的业务衔接。乡镇班子换届后及时更新点名接访公示牌，从新任领导的业务学习、工作态度等基础工作入手，强化干部责任意识和服务意识，形成了点名接访制度的长效机制。

    三、超前预警化解。开展“三查三进三解”主题教育活动，领导干部走出接待室，与群众同吃同住同劳动，深入到问题多、群众信访多的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体中调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。做好问题的超前处理和对群众的教育、疏导工作，注重掌握农村党组织和党员干部在贯彻执行党的方针、政策、发挥表率作用和农村工作不同阶段可能出现的问题，把问题解决在初始状态。

    四、加强案件查办。把办案工作作为解决群众利益诉求的重要手段，不断加大对损害群众利益问题的惩处力度。一是精心筛选案源线索，主动排查各种矛盾隐患，把问题解决在萌芽状态。二是强化信访案件督办。采取上级机关集中交办与本级筛查排查相结合，限期结案。实行逾期未结信访案件通报制，对信访件办理超时限的单位进行通报，增强信访工作责任意识。三是健全信访案件联动处置机制。建立规范的分流和协调机制，与信访、检察、法院等单位分工协作、线索共享，对疑难复杂信访案件联动处置，形成合力。四是加强直查快办。对案情单一、线索清楚、情节简单、情况紧急、易查易结的信访举报直接查办，有效遏制苗头性、倾向性问题的发展蔓延。

    五、严格责任追究。严格信访工作责任追究，既追究问题发生后处理不及时、重点人员稳控不力、在信访工作中推诿扯皮、不负责任的行为，又追究漠视群众疾苦、引发矛盾和问题的责任，对发生越级上访和矛盾激化的案件，造成严重后果的，加大问责力度，严肃处理相关责任人，促进群众信访问题及时处理解决到位。