今年以来,三原纪委把加强对权力运行的监督制约,作为推行廉政风险防控机制的核心,突出“五项防控重点”,制定防控措施,完善监控机制。
一是把改善民生、避免出现损害群众利益的腐败现象作为监督重点,努力预防在食品药品质量、医疗卫生服务、征地拆迁补偿、廉租房建设分配以及社保救济资金、住房公积金管理使用等方面出现问题。县民政局针对前期监管工作存在漏洞,原任股长涉嫌侵吞社保资金被查处的问题,认真剖析原因,制定了“申请—考核—初定—公示”等工作流程,对低保对象、资金发放等实行全过程监控,杜绝了类似事件的发生。县住建局在廉租房建设和分配工作中,将保障对象在进行公示确认后,采取现场抓阄的办法确定住户,由承办股室、主要领导、县核算中心三级负责,发放补贴租金,杜绝了违规违纪行为。
二是把保障落实各级重大决策部署作为监督的重点,围绕扩内需、保增长项目、各级重大投资和重点工程建设项目加强防控,坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。县交通局把廉政风险查找到建设工程的各个环节,突出“三个关键人”,即:项目法人、项目经理、项目总监;7个“关键环节”,即:招标投标、质量控制、资金使用、设计变更、材料采购、计量支付、实验检测等,逐人逐项制定防控,确保工程建设项目廉洁高效。
三是把拥有行政许可、行政处罚等行政权力的重点部门,以及拥有人、财、物等处置权的关键岗位作为监督的重点,深化业务工作流程,公开晾权执法。工商、人事、税务等部门率先开办了在线办理项目,形成网上申报受理、网上流转、远程审批,优化了审批流程,提高了审批效率。县财政局对项目资金管理、资金预算管理实行了“横边纵底”的管理模式,使所有财政资金达到全过程监督、全覆盖防控、全方位管理。目前全县共绘制各类权力运行流程图732个,编制了《涉企行政执法、管理和服务手册》,完善工作制度209项。
四是把“一把手”作为监督的重点,健全完善了“一把手”末位表态制度、民主生活会制度、述职述廉制度、风险承诺制度、“三重一大”民主决策监督管理实施办法等制度,加大对“一把手”的监督制约。严格执行《县委常委会任免干部票决办法》、《县委全委会投票表决乡镇和县级部门党政正职拟任人选实施办法》,对40名干部人选进行了票决。
五是把工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重点环节作为监督的重点,从源头上预防商业贿赂。县国土资源局针对前一阶段第十次卫片执法检查反馈情况,通过清权明责,重新修正编制了职权运行流程图,确定了包括土地出让、土地征用等8个重点岗位和11个风险重点,制订了相应的监督防控措施。
文章来源:三原纪委