去年以来,永寿县以村务公开为抓手,不断强化村级民主管理、民主监督和民主决策。针对摸排出的32个“重点村”、“难点村”,创新工作方法,扎实推行公开“六化”制度、“一村一策”制度、“结对帮扶”制度。
推行公开“六化”制度。一是公开的内容具体化。按照村务公开要求,结合自身实际,对村务公开的内容进一步细化和规范,分为政务、事务、财务三大类及计划总结、财务状况、土地使用、计划生育、新型农村合作医疗、补助优抚6小项。二是公开形式标准化。按照简洁明了、方便群众的原则,各村都设立了固定的公开栏,并采取广播报道、召开群众代表会议、文件到户等形式公开村务内容。三是公开程序规范化。村务公开之前,各村先深入农户调查研究,掌握群众普遍关心的热点问题,归纳梳理后,制定出公开的方案,将拟公开方案提交村监会审议通过后,向全体村民公开。对村民提出的问题或建议及时给予答复,并认真开展村务公开小结,总结经验教训。四是公开时间统一化。全县对村务公开的时间作了明确的规定,要求各村对群众利益有关的政策性文件和会议决定等每季度公开一次,对上级下达阶段性的工作任务、计划生育对象、救灾救济款物的发放等随时公开,对村财务的各项收支、土地征用、宅基地审批、中小学生收费、离任村干部的审计结果等每年公开一次。五是公开形式多样化。各村对村务公开采取“一栏、一会、一卡”相结合的方式公开,充分做到了家喻户晓、妇孺皆知。六是公开管理制度化。全县249个建制村全面建立了村民监督委会、村党支部村民委员会年终考核、民主评议党员村干部、村财务管理、村干部离任审计等系列制度,切实做到了依法建制,有制可依、按制办事。
推行“一村一策”制度。对班子涣散型的村,突出抓好以村党组织建设为核心的村级班子建设,先后有38名大学生村官驻村任职。对民主管理落后型的村,从制度建设上入手,建立了 “村财村用乡(镇)监管”、 “四议四公开”、党员议事制度等,进一步完善了民主管理。今年5月份结合“村务公开月”活动,在监军镇民丰村,常宁镇西班白村等29个“难点村”开展了“四议四公开”试点工作,受到群众热烈欢迎。截止目前,全县已开展了两轮“村务公开月”活动,共收集到群众各类意见建议380条,解答234条,解决各类矛盾和问题142件,凝聚了人心,维护了稳定,促进了发展,赢得群众的一致好评。对经济发展滞后型的村,积极引导,根据市场要求和本村的实际条件,大力发展集体经济,促进农民增收,增强“难点村”自身发展能力。对社会治安混乱型的村,全面落实社会治安综合治理各项措施, 大力加强基层基础工作,深入开展“严打整治百日会战”、社会治安集中整治等专项活动。
推行“结对帮扶”制度。为强化帮扶力度,扎实抓好“难点村”转化工作,在县委重点安排农、林、水、土、电、交通等相关职能部门对“难点村”集中帮扶的基础上,实行强村与“难点村”结对帮扶制度,开展“先富带后富,共同齐致富”活动,进行重点驻点扶持。目前,全县共有32个强村与32个“难点村”结成了帮带对子,使“难点村”的致富步伐明显加大。
文章来源:永寿纪委