针对基层纪检监察组织办案人员不足、动力不够、能力不强、不高等问题，今年以来，秦都区纪委问诊把脉、对症开方，有效提升了基层纪检组织自主办信办案工作水平。上半年，全区共立案20件,同比上升150%;结案20件,同比上升150%。给予党政纪处分35人,同比上升285%;街办纪工委实现自办案件7件，占35%,同比上升200%。

一是开“协作”方，破解办案“人员不足”问题。进一步完善了《案件协办机制和案件线索管理制度》，加强与检察、法院、公安、审计等部门的协作，先后召开协调会议2次，移送问题线索8条，形成联审监督、协作办案的整体优势。推行办案分片协作机制，完善线索管理及办案工作制度，实行纪委常委包抓联系责任制，在全区筛选、抽调纪检干部，组成协作办信办案人才库，将全区12个街办划分为5个办案协作区，分别由一名区纪委常委负责联系，督促指导街办纪（工）委自主办信办案。当基层纪检组织遇到复杂疑难案件时，由区纪委统筹协调各片及片内办案力量进行联查联办，实现人员互补、资源共享。

二是开“考核”方，破解办案“动力不够”问题。完善基层纪工委、纪检组案件查办工作考核机制，针对基层不愿办案、不想办案的问题，严格实行查办案件月通报、季讲评制度，明确规定半年没有案件的，对纪委书记进行警示提醒；全年没有案件的，在全区通报批评，并对纪委书记进行组织调整。提高街办纪委自办案件量在党风廉政建设考核中的分值权重，年底通报考核结果，并作为评优评先的重要依据，对排名靠后的纪工委书记进行约谈，对办案不力、压案不办、瞒案不查的严格责任追究，倒逼其主动办案。上半年，对2名“零案件”单位的纪委书记进行了约谈，进一步夯实了办案责任，激发基层纪检监察组织办案的积极性。

三是开“培训”方，破解办案“能力不强”问题。实施综合教育培训，采取请回来、走下去、送出去等方式，提升基层办案能力。“请回来”面授技巧，选派基层纪检干部到区纪委案件室跟班学习，以案代训，跟案锻炼。举办培训班、业务知识讲座、经验交流会等形式，优化办案人员知识结构。先后邀请省、市纪委相关室主任专题对全区纪检监察系统讲授查办案件、信息宣传、信访举报业务知识三期，共培训干部500余人次。“走下去”示范指导，实行区纪委常委和案件室定点联系基层纪委制度，对基层纪委案件查办工作提供指导和咨询。组织区纪委办案骨干深入一线，现场传授线索收集甄别、谈话取证、性质认定等知识，使基层办案人员在调查过程中能把握关键，抓住重点。“送出去”开阔眼界，组织纪检监察干部参加中省市举办的案件业务培训，选派一线办案人员到省、市纪委跟案锻炼。今年选派2名人员到省纪委跟案锻炼，7人次到市纪委跟案锻炼。同时，开展岗位练兵活动，组织模拟谈话、笔录制作、情景办案等活动，举办党纪条规和相关法律法规知识测试，丰富了办案技巧和方法。积极探索“上挂下派”制度，开展跟班轮训活动，先后选派12名街办纪工委书记、29名部门纪检组长到区纪委机关参与信访办案，下派机关4名干部到街办指导开展工作，通过以案代训、现场练兵、交叉办案等方法，进一步提高了全区办案能力和水平。

四是开“程序”方，破解办案“水平不高”问题。针对基层办案案件质量不高的问题，制定了《规范信访举报和案件线索受理工作管理办法》、《案件办理工作程序若干规定》和《纪检监察人员办案过错责任追究暂行办法》等工作制度，编印了《党的纪律知识读本》、《纪检监察信访举报工作实用手册》、《查办案件业务知识汇编》，对案件的初核、立案、处理、移送等各个流转程序进行了规范。严格实行查办案件工作街办区代审制度，加强对基层办案的协查、协办和督促、指导，从办案程序、调查笔录、证人证言、处分定性等方面严格把关，确保案件质量。依托金纪工程，设立独立办公室，每月及时准确录入案件办理信息，通过内网上报市纪委审查，确保了案件信息的安全保密。