日前,永寿县在开展发展环境“三项整治”活动中,突出三个重点,强化三种措施,健全三项机制,助推县域经济社会提速转型跨越发展。
突出三个重点,达成发展共识。该县根据镇区、公共服务行业、行政管理部门、行政执法部门的不同工作性质和特点,有针对性地开展主题教育活动。镇区突出解放思想,重点克服本位主义,培养大局观念,教育干部破除传统思想、惯性思维的束缚,在招商引资和重点项目的征地用地上积极配合,主动服务,取得共建双赢、相互取利的圆满结果;公共服务行业和行政管理部门突出服务意识,重点加强机关效能建设,深入推进服务承诺、首问负责、限时办结、业务代理、政务公开等制度的实施,进一步削减审批项目,简化办事手续,把提速创优作为工作的出发点和落脚点;行政执法部门突出规范行为,重点做到公正执法、文明执法和高效执法,变执法者为保护者,变管理者为服务者,从而使主题实践活动能够重点突出、有的放矢。
强化三种措施,坚持依法行政。加强效能建设。大力推行首问负责、限时办结、一次性告知等八项制度,全县所有单位都在机关醒目位置向群众作出服务承诺,16个窗口单位主要负责人分别在县电视台向全县群众作出服务承诺,科室向单位作出承诺,干部向科室作出承诺,形成级级有承诺、层层有责任的工作机制;积极开展服务标准化、执法规范化、工作高效化的“三化”机关创建活动。建立和实行领办帮办、特事特办、联合办理、全程服务等工作机制,不断简化审批程序,提高行政效能。规范行政行为。规范行政处罚自由裁量权,对行政相对人实施自由裁量行政处罚时,原则上取法定区间下限;改善司法办案环境,公开执法依据,严格执法程序,全面实行执法责任制、错案追究制,最大限度地提高司法效率;清理收费项目,对所有行政事业性收费、经营服务性收费等项目全面清理,凡未列入行政事业性收费目录的收费项目,一律不得收取。严格执行制度。实行涉企检查报告备案制度,行政执法部门对企业进行检查,必须经县纠风办审查备案后,方可进入企业检查;实行20个平静工作日制度,对企业的检查本着同类合并、杜绝重复的原则,部门内部不同事项的检查,进行联合检查;实行重大招商引资企业纪检监察干部联系点制度,纪检监察干部坚持定期深入企业,了解生产经营状况,倾听业主呼声,帮助解决企业生产运营中存在的实际困难和问题。
健全三项机制,严格责任追究。建立投诉举报机制。在县电视台和县城主要路段向社会公布县纪委、县整治办、县效能投诉中心举报电话、电子邮箱和办公地点,方便群众举报。建立考核评议机制。定期不定期组织人大代表、政协委员、纪委委员、发展环境监督员等,对重点工作推进、重大项目服务、重要决策执行等情况专项评议,对投诉反映较多或工作难以推动落实的单位开展专题评议。建立激励惩戒机制。建立突出贡献奖励、文明服务奖励、投诉查实奖励、不良行为约束、考评末位追究、损害环境追究、定期通报等机制,严惩破坏投资发展环境行为,对行政执法部门干部在执行公务过程中存在的吃、拿、卡、要及不作为、乱作为等行为予以严肃查处。