近年来，乾县地税局紧密结合工作实际，着力构建“不想腐、不易腐、不能腐”的惩治和预防腐败体系，实现了业务工作和廉政建设的“双羸”。2009年，累计组织入库地方税收7082万元，完成市地税局下达年度计划任务的 109 %，比上年同比增收1589万元，增长28.9 %。连续 8年荣获全市地税系统“创佳评差”最佳单位、党风廉政建设先进单位，近3 年未发生一起违纪违法案件，无一人受到党纪政纪处分。

　　一、加强教育，前移防范关口，建立“不愿腐”的自律机制
    该局高度重视教育在惩治和预防腐败建设中的基础性作用，积极探索开展党风廉政教育的新途径，不断增强教育的时效性、针对性和广泛性。一是保证教育的时效性。通过发送节日廉洁提醒短信、发放廉政倡议书、签订家庭助廉承诺书、制作廉政屏保和座右铭等形式，常念“紧箍咒”、勤打“预防针”，不失时机地开展廉洁提醒教育，引导税务干部始终绷紧廉政弦。二是增强教育的针对性。深入开展科级领导讲党课、股所长上讲台等活动，举办廉政知识专题培训班5期，培训税务干部280人次。举行党纪条规知识竞赛、问卷测试3次，测试率100%。开办预防职务犯罪专题讲座2期，组织全系统中层干部赴马兰监狱接受警示教育，使廉政教育入耳、入脑、入心。三是注重教育的广泛性。以廉政文化建设为载体，在局机关办公场所悬挂廉政警示牌匾、宣传图片、灯箱及党务政务公开展板50余块（个），税容风纪镜和醒目处张贴廉政格言警句30余条，局内部网络开办“廉政文化”专栏，贴发党纪条规以及廉政时事、古今廉政故事、精品励志文章120余篇，促使税务干部进门思廉、抬头望廉、外出讲廉，营造了学廉、尊廉、守廉的良好氛围，筑牢了拒腐防变的思想防线。
　　二、健全制度，完善管理网络，建立“不易腐”的约束机制
    严格把握清理、坚持、增加三个环节，扎实推进反腐倡廉制度建设，初步形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制。一是清理原有的制度。结合近年来地方税务工作的发展进程，对全系统历年出台的相关制度和规定，分门别类、梳理归纳，废止了与反腐倡廉建设不适应、不适合的制度10条，对存在明显缺陷的16项制度，及时进行了修订和完善。二是坚持有用的制度。认真落实个人收入申报等三项制度，深入开展廉洁从政自查自纠以及党风政风突出问题专项治理活动，局党组领导班子及其成员述职述廉测评满意率均在95%以上。坚持干部公开选拔、竞争上岗，稳步推进交流轮岗。2008年以来，选拔中层干部22名。轮岗人员18人，轮岗面达到80%。三是增加需要的制度。根据惩防体系建设和税务工作的现实需要，先后出台了廉政教育日、政务公开、内部审计、警示提醒等制度和规定，建立健全了民主集中制、民主生活会、股所长离任审计制度，补充完善了议事程序和规则，使各项工作有章可循，增强了制度约束的针对性、系统性和实效性。
    三、强化监督，规范权力运行，建立“不能腐”的约束机制
    积极强化内部监督、延伸外部监督，确保权力规范运行，切实做到“聚财为国，执法为民”。一是内部监督求“严”。认真落实“五个紧盯”，实行基建项目、干部选拔任用、大宗物品采购、财务管理等重大事项民主决策。进一步健全完善财务经费管理办法，所属9个基层单位全面实行报账制，各项经费开支经计财股审核后，再由分管领导签批，对单项经费开支在1000元以上的，由局长办公会或局务会集体讨论决定，防止了个人“主观臆断”。针对税款征收、减免税管理、发票管理等重点环节，每年都开展两次税收政策监管检查，一次税收执法重点检查和执法监察、效能监察，对苗头性问题及时进行遏制和整改，并对责任人进行执法责任追究。2008年以来，经济惩戒6人次，诫勉谈话2人次。完成效能监察项目5个。二是外部监督求“真”。全面推行文明办税八公开，实行“一窗式”管理、“一站式”办结、“一条龙”服务，做到“六办”，即：符合政策坚决办，手续齐全立即办、特殊困难登门办、复杂情况协调办、急办事项特殊办、份外事情帮忙办。开通了纳税服务车、财税银一体化系统，为纳税人营造了便捷、高效的办税环境。从县人大代表、政协委员、纳税人员中聘请了义务监督员50名，设立并向社会公布了投诉电话、意见箱、电子举报信箱和“效能监察热线”，把地税干部的服务态度、廉政行为延伸到社会监督之中，促进了干部作风的明显转变。近年来，局长张涛同志坚持带领班子成员及相关业务股室人员，及时深入纳税户登门纳谏，听民声、察民情，认真听取纳税人的意见和建议，全面落实各项税收优惠政策，积极为经济发展营造宽松环境，赢得纳税人的普遍称赞。该县城关镇上家巷30多名纳税户，集体送来了“文明征收、人性管理”、“纳税户的知心人”等锦旗，廉洁、和谐的征纳关系蔚然成风，树立了为民、务实、清廉的良好形象。