信访举报工作是夯实反腐倡廉建设科学化基础的重要内容。今年以来,咸阳市纪委坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕党和政府中心工作以及反腐倡廉建设总体部署,着力在信访举报渠道、信访基础建设、信访案件查处、信访信息、信访制度等方面加快科学化进程,不断创新,促进纪检监察信访举报工作全面顺利开展。
一是畅通渠道,进一步优化信访举报环境。拓宽群众参与反腐败渠道,利用新闻媒体、网站、公开栏等公开信访举报办理规定和程序,改进电话举报受理平台,推进纪检监察机关举报网站建设,关注网络舆情,健全电话和网络举报受理、办理、快速处理机制,引导公众正确行使权利,理性合法表达诉求、反映情况。从信访受理、责任落实、案件办理、情况反馈等方面,加强对信访件处理的监督,推动问题有效解决,降低信访成本,结合“改作风、抓落实、促发展”主题活动,认真改进工作作风,提升工作效能;加强实名举报处理,保护举报人合法权益,对实名举报“优先受理、优先办理、按期办结、予以回复”。严肃查处侵害举报人合法权益的典型案件,营造安全和谐的信访举报环境;认真解决赴省进京越级访问题,建立来访首接首办责任制,落实属地办理责任,推动初发问题就地解决。做好矛盾纠纷排查和积案化解工作,加强组织协调,通过专项治理、分类治理、联合办理,实现息诉罢访。做好紧急情况、突发事件和重大活动期间信访工作的应急处置,制定预案,完善机制,落实措施,规范行为,妥善处理。
二是深化“三规范三提升”活动,促进信访举报工作规范化建设。结合工作实际,深化活动内容,提升工作要求,落实包抓责任,突出工作重点,按照活动日程,逐项稳步推进。延伸工作触角,强化信访基础,拓展深度和广度,逐步实现基层信访工作规范化;建立健全考核机制。完善活动自查、抽查、通报机制,健全考核评价体系,完善考核细则,改进考核办法。根据上年度全市“三规范三提升”活动通报指出的问题,查漏补缺、整改完善,努力实现活动预期目标,推动信访举报工作规范化和科学化建设。
三是加大案件查处力度,切实发挥信访举报在反腐倡廉建设中的重要作用。拓宽违纪信息的收集渠道,精心筛选案源线索,围绕案件查办工作重点,认真筛选领导机关和领导干部庸懒散奢、奢侈浪费、公款吃喝、公款旅游的案件线索,认真筛选群众反映强烈,影响环境保护、水资源保护、耕地保护、食品药品安全、保障性住房、安全生产、升学考试、公务员考录、国有企事业单位人员招聘的案件线索,认真筛选发生在群众身边的惠农政策落实、资金管理使用、征地拆迁、涉法涉诉、公务用车、“吃空饷”、金融电信等公共服务行业、教育、医疗等领域损害群众利益的案件线索,认真筛选商业贿赂、行贿受贿的案件线索,认真筛选发生在重点领域和关键环节、群体性事件和重大责任事故背后的违纪案件线索;加强信访举报案件查处。多办少转,加大案件直接查办力度,把联名信、集体访,侵害群众利益,情况紧急,上级和领导交办,打击报复举报人等方面的问题作为直查快办的重点,着力化解信访矛盾、维护社会和谐稳定。规范案件督办工作。改进督办方式,加强督促检查,落实限期办结和定期通报制度,提高督办约束力。对市纪委交办件要直接查办,不再下转。严格审核信访举报案件,明确结案标准,集体审核把关,提高案件质量;加强信访监督。拓宽监督范围,创新监督方式,规范监督程序,抓早抓小、防微杜渐,对反映党员干部作风和廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题,特别是违反中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,省委实施意见和市委“十项规定”问题,及时谈话提醒、教育警示。
四是提高信息质量,推动信访举报工作科学发展。注重信访举报情况分析。加强综合分析,准确掌握信访举报的总体情况、主要特点和发展态势。加强问题分析,认真提炼反腐倡廉建设和反腐败工作的普遍性问题及群众反映强烈的突出问题。加强专题分析,对信访举报反映的热点难点问题深度挖掘,专题调研,剖析成因,提出对策建议,提高信息服务的层次和水平;完善信息报送机制。强化信息职能,及时、全面、准确反映信访工作的新进展、新情况、新成就,发挥信息在交流经验、沟通情况、提供决策依据方面的重要作用。加强信访举报联系点工作,认真遴选联系点,发挥联系点调查研究、试点示范作用;加强信访干部队伍建设。丰富知识结构,注重业务培训,遵守保密纪律,增强实践锻炼,提高信访干部案件线索发现能力、信息综合能力、案件查办能力、群众工作能力、应急处置能力和处理疑难复杂问题的能力。
五是加强制度建设,提升信访举报工作水平。加强信访制度落实,拓展领导干部挂牌群众点名接访制度实施层级,全面落实县级领导点名接访,把接访范围向村级、社区干部延伸。筛选听证线索,扩大听证范围,创新听证方式,巩固信访听证终结制度推行成果。完善民情直通车制度,按照省市纪委的新要求,周密部署抓好落实;加大制度创新力度。健全制度执行监督和问责追究机制,完善信访举报受理、办理和管理制度,严肃查处违反制度的行为,进一步提高制度执行力。