礼泉纪委以“四个规范”促进执纪审查工作
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为进一步提高纪委执纪监督工作效率和质量,规范执纪审查工作流程,礼泉纪委严格按照《工作规则》新要求,认真对照检查、查摆问题、及时整改,并通过个别学习、集体讨论、经验交流等方式达到去伪存真、查漏补缺的目的,使执纪审查工作各个环节的规范性得到明显提高。

一是规范工作流程。一般性问题线索经由信访室登记分类,交案管部门报请纪委主要负责人审批后,分办至相应科室按程序开展工作。在工作开展过程中,不断强化案件监督管理室的职能作用,对各承办室实施全程监督,督促提醒各承办室严格按要求进行各项具体工作开展前的审批,做到程序规范、有迹可循。同时,突出重大案件线索以及涉及科级以上领导干部问题线索的初核呈批、立案审批、审查情况、处理意见等重要环节均向县委报告,经县委书记审批,签署明确意见后方可开展工作。审批程序的规范和完善弥补了案件管理监督方面的薄弱环节,杜绝了规避审批程序、私自留存、擅自处置问题线索等不规范行为的发生,加强了对监督执纪各个环节的纪律约束,有效的提高监督执纪工作的效率和质量。

二是规范取证行为。取证是处理违纪问题的核心和关键,收集和运用证据的过程就是还原违纪问题的过程,关系着违纪问题定性的准确性。为了确保取证工作真实、客观、全面,打破一些不良经验性工作惯例,礼泉纪委首先从杜绝“刷脸”开始,要求各承办室在外出取证时,必须持本人执法证、单位介绍信等有效证件按程序开展取证工作。并要求在谈话取证时,执纪人员必须向被审查人亮明身份,出示相关证件;其次确保在取证过程中,执纪人员行为的规范性。谈话取证、提取书证等取证工作必须由两个以上执纪人员完成,严格按照收集、鉴别、使用证据的相关规定,注重证据的真实性、关联性和合规性。并严格按照《工作规则》新要求,不断改进和完善审查工作措施,重要审查对象的谈话及重要取证过程均按照程序经纪委主要负责人审批后,全程录音录像,杜绝在审查谈话及取证过程中出现不规范不文明的言行,确保案件审查工作安全有序的开展。

三是规范一案双查。礼泉纪委不断注重案件审查质量的提高,严格执行一案双查工作要求,在严肃追究违纪当事人责任的基础上,向相关领导干部实施问责。近期,县纪委查办了县城管局绿化处工作人员在县中心广场违规收取活动举办方费用问题,经查实后,除给予直接责任人和主要责任人党纪处分外,还追究了县城管局分管绿化处副局长的领导责任,对其实施了约谈。要求他正确认识在所分管工作中出现违规收费问题应承担的责任,并要求立即整改,杜绝此类问题的再次发生。在查办南坊镇北牌村脱贫攻坚工作中存在的问题时,在给予直接责任人党纪处分的同时,严肃追究南坊镇党委书记和镇长的领导责任,由纪委主要负责人对他们实施了约谈,要求他们提高认识、及时整改。这两案中对相关领导责任的追究在全县范围内起到了很好的警示作用,倒逼党政主要责任人履职尽责,切实担负起本镇本部门的党风廉政建设工作责任。一案双查工作已经成为执纪审查工作的常态,对执纪审查人员客观全面分析问题的能力和准确定性的能力提出了新要求,从而不断促使我们提高审查工作能力和审查力度,使纪律审查工作真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

四是规范案卷格式。按照《工作规则》中的新要求,结合执纪审查工作实际,由案管室和审理室重新制定起草了《约谈函询文书格式模板》和《执纪审查文书格式模板》初稿,其中对约谈函询和执纪审查工作开展过程中的各类审批表、报告、文件等的格式进行了统一的要求。同时,召开机关执纪审查专题会学习讨论两个模板,由各纪委常委和各室主任对模板中存在的问题和不足之处提出修改意见和建议,确保两个模板的可行性和实用性。最终要求机关各室、各镇各部门纪委(纪检组)均能严格按照模板不断规范案卷格式,提高案卷质量。从本月起,约谈函询及案件审查审理的案卷已经正式按照新模板要求整理归档。


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