近年来，随着经济的快速发展，咸阳市政府采购范围逐步扩大，采购资金不断增加，政府采购规模从1999年的1010.70万元发展到2008的42112万元，采购目录从办公设备、维修工程和车辆保险3个项目扩大到目前的货物、工程、服务三大类40多个项目；政府采购资金来源构成日趋多元化，从财政预算内资金扩大到预算外资金和单位自筹资金。针对政府采购的发展特点，咸阳市从四个方面加大监管力度，规范了采购行为，节约了财政资金，为政府采购制度的全面发展奠定了坚实的基础。
　　一是坚持应采尽采，不断强化依法采购。认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金。明确规定：凡属政府集中采购目录项目，一律委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。
　　二是坚持管采分离，不断完善监管运行机制。实施财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准及程序要求，建立了统一的专家库、供应商产品信息库。集中采购机构严格按照《政府采购法》规定组织采购活动，实现了采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。进一步优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。同时，在集中采购业务代理活动中引入竞争机制，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。
　　三是坚持预算约束，不断提高政府采购质量和效率。将政府采购项目全部编入部门预算，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。积极推进政府采购信息化建设，改进管理水平和操作执行质量，制定标准化工作程序，不断提高采购效率。
　　四是坚持依法处罚，严肃法律制度约束。建立了动态监控体系，及时发现、纠正和处理逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为。完善评审专家责任处罚办法。加强供应商诚信体系建设，对围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制，保证了集中采购的顺利开展。

文章来源：咸阳市纪委