长武:合理运用容错机制为脱贫攻坚工作加油助力
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近日,长武县召开全县党员领导干部大会,通报了5起以助力精准脱贫为主的容错纠错典型案例,这5起典型案例分别是:

亭口镇宝盖村媒体曝光事件容错免责案例。2016年10月10日,记者谈春平发布微博曝光我县亭口镇宝盖村张玉虎、陈挡梅、杨玉贵3户贫困户的生活状况,对我县精准扶贫工作造成较大负面影响。事件发生后,相关包扶单位高度重视,主动担当,积极应对,迅速采取修补围墙、室内涂白、更换门帘窗帘、清洗床单被罩等补救措施,并将整改范围扩大到全村所有贫困户,取得了媒体的理解和认可。2016年10月13日,谈春平个人微博以《陕西长武贫困老人住上“新房”了》为题进行了正面报道,消除了负面影响。根据《细则》第二章第七条第一款“在工作中出现偏差,但能知错就改,主动消除影响或挽回损失的”之规定,给予容错免责处理。

巨家镇贫困户易地移民搬迁建设项目供电工程推进缓慢问题容错免责案例。该项目于2016年8月4日立项,9月5日完成征地。2016年10月,巨家镇政府在没有将地面附属物中3座坟征迁的情况下,建成围墙圈起项目用地。2017年2月15日,巨家镇政府向县电力工程公司提交配电工程申请。2月28日,双方共同完成现场勘察。2月27日开始配电施工。3月3日完成箱变基础制作。3月5日被群众推倒。待3月26日完成迁坟后重新施工。3月31日箱变设备就位。4月初,施工方进行1号楼施工放线时,发现之前埋设的管线在放大角内。巨家镇政府即会同县电力工程公司另行勘察、重新设计线路方案。4月20日再次重新施工,4月26日挂火通电,导致延误工期20天,增加工程造价76079.27元。经深入调查,产生问题的主要原因是巨家镇政府、县电力工程公司急于求成,图功冒进,项目供电工程违背科学流程,为实现提前供电,在主体工程施工平面图未完成的情况下,凭经验盲目施工,导致二次返工,客观上影响了主体工程施工。鉴于巨家镇、县电力工程公司主观上都是为了加快工程进度,促使项目早日开工,不存在谋取私利、有意阻挠的因素,且在发现问题后,能主动纠正,及时改线通电,未影响主体工程的工期。根据《细则》第二章第七条第二款“在重大项目建设工作中,因推进方法、破解难题不当等原因,出现一定失误或引发矛盾的”之规定,给予容错免责处理。

彭公镇彭北村、孝席村、丁家镇张代河村3起贫困户识别不准线索容错减责案例。彭公镇彭北村魏平和为该村2015年12月底确定的保留贫困户,当时公示家庭人口为2人,但按照贫困户整户纳入要求,扶贫信息员根据魏平和户口本将该户4人(儿子魏永刚、儿媳俱宝华)全部录入建档立卡信息系统。根据省审计厅反馈,经核查,魏平和的儿媳俱宝华,于2015年5月12日在县车管所登记五菱牌灰色小型面包车一辆,有关镇村干部工作不实、不细,违反当时贫困户识别标准,将有车户纳入扶贫户,工作失职。彭公镇孝席村范升杰为该村2015年12月底新增贫困户,2016年1月3日,范升杰在咸阳世纪西路宇宏水岸枫桥按揭购买95.5平方米商品房一套,而该村在2016年动态调整扶贫户时仍然将范升杰纳入其中,有关镇村干部工作不实、不细,将在城市有商品房户纳入贫困户,工作失职。丁家镇张代河村张俊发为该村2015年12月确定的建档立卡贫困户,张俊发本人育有两子,长子张文锋一家4口人常年生活在咸阳,并于2010年12月29日在咸阳市工商管理局渭城分局注册,在咸阳市渭城区中山街77号开办香逸麻辣烫店。张俊发随次子张文斌一家3口在西安共同打工生活,但《入户调查表》显示张俊发家庭成员4人,其中还有长子张文锋、长儿媳陈阿娟、孙子张柯楠(张文锋之子),有关镇村工作人员工作不实、不细,将在本村以外拥有商铺的户纳入扶贫户,工作失职。但经深入核查,3户贫困户都是经过群众代表会评议、张榜公示无异议产生的,客观上镇村干部调查手段比较单一,大多以在群众中调查为主,缺少在房管、车管和工商等部门调取信息的便利,加之时间紧、任务重,调查较难深入;主观上镇村干部无优亲厚友、损公肥私的动机,程序上无暗箱操作、徇私舞弊的实际。根据《细则》第七条第一款“在工作中出现的失误带有普遍性且情节轻微的”及第十四条第八款“需追究党纪、政纪责任的,可酌情从轻、减轻或免予处分”之规定,给予容错减责处理。

通报强调,只要是在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,只要是尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,只要是为推动发展的无意过失;只要不是明知故犯的违纪违法行为;只要不是明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为;只要不是为谋取私利的违纪违法行为。组织上都会容错、都会免责或减责。

通报要求,全县纪检监察机构要认真学习领会“三项机制”深刻内涵,进一步加大对容错纠错制度的的贯彻落实力度,对忠诚者包容、对改革者保护、对探索者鼓劲、对发展者松绑、对创新者护航,为脱贫攻坚助力、为“四个长武”添彩。


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