永寿创建村官保廉机制护航新农村
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当前,永寿县249个建制村的“村官”们都心怀喜悦:“自从有了村官保廉新机制,我们个个都是清白身,干事的底气就更足了!”今年,该县大力推行党群议事会、村干部勤廉双述、经济责任审计等7项新制度,积极保廉、促廉、助廉、强廉,加大了对“村官”权力规范力度,全方位打造出村官保廉新机制,有效地为全县新农村建设起到了保驾护航的作用。

一、保廉,把住选拔任用关。该县坚持以勤强基、以廉固本,在村级组织建设中注重勤廉并重,配好班子,切实严把村官入口关,在村两委会换届中全面实行村党组织选举的“两推一选”、“公推直选”和“无候选人直选”等方法,除考察村官的“能”,更着重考察村官的“勤”和“廉”。通过民主、公开、公正的选举,一批自身素质高、村民信得过的优秀农村党员成为发展村级经济、带领村民致富、为群众办实事的“领头雁”,改善了村干部队伍结构,提高了村干部队伍的素质。

二、促廉,做好规范化运作。农村财务问题历来是“村官”违纪违规的重点,该县加强源头预防,严把制度关,在全县推行村财民理镇监管制度,使得因村干部经济违纪引发的群众信访量下降了50%;严把收支关,规范村组内部收入票据,坚决杜绝白条列支、自批自支、公款私存等现象,全部实行财政“收支两条线”管理。严把程序关,分类确定村组日常开支限额标准,坚持民主理财小组集体会审、村支书、主任“双审双签”以及乡镇审核的程序,规范了财务支出;严把公开公示关,每季度对财务收支情况真实地向群众公布,接受群众监督。

三、助廉,加强民主化管理。该县推进村务公开,提高村级事务透明度,把党的支农惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况、对村干部的民主评议、考核和审计结果及其他涉及农民群众切身利益的重要事项等纳入公开内容,并建立健全“党群议事会”制度。各村成立由5至10名党员、村民代表组成的党群议事会,截至目前,该县共召开党群议事会90多场次,涉及40多个事项,办理群众意见1130多条。

四、强廉,实施实绩奖惩制。该县完善“双述双评”制度,每年进行一次由村党组织和村委会负责人向全体党员和村民代表进行述职述廉活动,当场进行民主测评。同时完善经济责任审计制度,对村级财务实行定期会审和一年一审制。实行村主要负责人任期例行审计、离任经济审计。今年以来,3500多名党员、村民代表参与评议,满意率均达到90%以上,评选出的“十佳村官”均享受副科级职务工资待遇,13名考核靠后的村干部被诫勉谈话。


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