乾县巧打“组合拳”深化反腐倡廉建设
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    去年以来,乾县坚持在继承中发展、在巩固中提高,积极抓龙头、抓源头、抓拳头,努力探索反腐倡廉建设的新思路、新举措,有效开创了党风廉政建设工作的新局面。

 

  抓“龙头”,党风廉政建设责任制落实有力。该县坚持以落实党风廉政建设责任制为“龙头”,突出抓好责任分解、责任考核和责任追究等三个环节,有力推动了党风廉政建设责任制的全面落实。一是抓好责任分解。县委常委会先后多次召开专题会议,精心安排部署、多方协调解决反腐倡廉建设中的重要问题。县纪委及时印发了反腐倡廉建设责任分工,锁定目标任务,严格把任务分解到22个牵头部门和48个责任单位。县委主要领导与90多个乡镇、部门负责人分别签定了《反腐倡廉建设目标责任书》,进一步量化、细化目标任务,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二是抓好责任考核。该县把党风廉政建设责任制落实工作纳入目标责任考核,实行半年考核、年终总评,对末位单位“一票否决”,督促各级领导干部认真履行“一岗双责”,全面落实“五个一”制度。全县各级领导干部深入乡镇、部门和农村基层,为党员干部讲廉政课82多场(次),撰写调研报告40多篇,解决问题116个。三是抓好责任追究。注重以责任追究去落实责任,结合在全县开展的窗口服务单位纪律作风整顿活动,对在落实党风廉政建设责任制不力、干部作风建设方面存在突出问题的3个单位的主要负责人,严格进行问责,严肃查处查纠,有力维护了责任制的严肃性。

 

    抓“源头”,领导干部廉洁自律工作不断深化。一是“以学育廉”。县委给40名县级领导和360名科级干部配置了《廉政准则》学习读本1080册,组织开展了《廉政准则》等党纪政纪条规辅导培训6次、理论测试3次,参学、参试党员干部1680人次。专题召开全县乡科级副职以上领导干部警示教育大会,组织观看《贪路无归》等警示教育片450人次。二是“以督励廉”。积极开展政治纪律执行情况专项检查,督促各乡镇、各部门按期召开民主生活会86场次,113名副科级以上领导干部报告个人重大事项119件次。扎实推进“小金库”专项治理,监督检查单位138个,解决使用票据不规范、自制票据、“收支两条线”政策执行不到位等问题3个,取得了良好的社会效果。三是“以查促廉”。坚持有案必查、有查必果,对群众有举报、社会有反映的违规违纪问题,做到“件件有落实,事事有回音。”全县各级纪检监察组织共受理信访举报118件,初核83件,立案55件,结案55件,党政纪处分55人。坚持“一查三跟进”,在严肃查办违纪违法案件的同时,做到调查研究、建章立制、教育监督及时跟进,系统深入地剖析案发根源和制度漏洞,做到查办一批案件、整治一个系统,完善一套制度,积极建立源头治本的预防腐败体系,努力增强查办案件的综合效果。

 

    抓“拳头”,反腐倡廉制度创新深入推进。一是继续落实2009年“五项制度”。115名科级以上领导干部报告了责任制落实情况。140名乡镇和部门主要领导向县委、县纪委述廉,480名科级干部在年度目标责任制考核中述职述廉,纪委全委会集体监督的职能得到进一步强化。165名拟任科级领导干部参加了任前廉政法规考试。256个村民监督委员会参与村级重大事务决策监督420多项,向村“两委”班子提出合理化意见建议560条。全县各级领导干部接受群众点名接访285人(次),接访受理问题186件,处理解决178件,促进了基层的和谐稳定。二是积极推行新“五项制度”。“廉政灶”制度全面推行,全县20个乡镇机关都已建立“廉政灶”,接待来客589批次,比上年同期节约费用开支6.8万元,有效促进了厉行节约。办案协作区制度全面推开,把20个乡镇纪委和33个部门纪委(纪检组)划分为7个办案协作区,由县纪委监察局统一调配办案力量,着力强化对案件查办工作的协调指导,促进了基层办案数量和质量的稳步提升。药品“三统一”制度有序推行,全县25家基层医疗机构实现了医药企业配送,配送药品规格181种,涉及金额 45万元。同时,督促各医疗机构严格实行“零差价”销售,有效缓解了群众“看病难”、“看病贵”等问题。信访听证终结制度稳步推进,进一步修订完善了信访听证实施办法,对一些久拖不决、疑难复杂的信访案件,积极协调有关部门,着手启动信访听证程序,着力从源头上减少重复访等现象的发生。电子化政府采购制度前期准备工作已经做好,待省市统一开通之后,不折不扣抓好落实。三是认真贯彻中央反腐倡廉四个法规和文件。精心抓好《中国共产党巡视工作条例(试行)》等四个法规文件的学习、传达和落实,深入推进工程建设领域突出问题专项治理,对全县2008年以来政府投资和国投资金建设的126个重点项目,全面进行自查、核查和重点复查,提出整改意见18条,纠正问题13个,责令停建整改项目5个,责任追究2人,取得了较为明显的成效。在咸阳市反腐倡廉建设创新经验交流会上,受到充分肯定。四是积极构建惩防体系。立足廉政教育,着眼教育防范。深入开展廉政文化“六进”活动,巩固建立乡村廉政教育基地4个,村党风廉政活动室20个,切实增强党风廉政教育的影响力和感召力。严格执行领导干部廉政谈话制度,先后对82名科级领导干部进行了任前廉政谈话。全县共实施警示训诫34人,其中科级干部3人,有效构筑了拒腐防变的思想防线。深化制度反腐,强化源头治腐。进一步修订补充了乡镇领导班子议事规则、财政资金监管办法等制度和规定,健全完善了“乡财乡用县监管”、“村财民用乡服务”和村务公开“4+2”、村级民主理财“五笔会签”等制度机制,提高了对廉政风险的预警力和防范力。紧紧围绕县委、县政府中心工作,持续加大监督检查力度。开展执法监察18项,参与政府采购、招投标监督48次,有效遏制了违纪违法现象,确保了县委、县政府重大决策部署的落实和政令畅通。深入推进纠风治乱专项治理工作,查纠教育乱收费、违规搭售教辅资料现象 3 起。在全县设立涉农收费监测户 256 个,加强了对涉农收费项目的跟踪监督和动态监管。加大了对公安交警、交通运政、公路路政等涉路执法行为的执法监察,查纠“三乱”现象 5 起,党政纪处分 5 人,警示训诫 3 人,查处群众举报投诉案件2起,严肃处理了相关当事人,维护了群众的切身利益和合法权益。深入开展“三新”主题教育、窗口服务单位纪律作风整顿、政风行风民主评议、“人民群众满意窗口单位(基层站所)”创建等系列活动,收集意见建议160条,落实整改措施56项,有力促进了政风行风的好转。

文章来源:乾县纪委


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