咸阳市在工程专项治理工作中,紧紧围绕中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,以规范招投标活动为主线,强化工程建设项目监督管理为抓手,从源头上注重惩治和预防工程建设领域腐败问题,有力推动建设工程健康有序运行。
坚持以监督检查为切入点,确保专项治理不走过场。围绕“建好一个台账,对项目审批、土地审批等八个方面集中开展执法监督检查”,按照“谁主管,谁负责”的原则,重点对有关工程项目决策和审批、招标投标、工程实施、物资采购和资金安排、信息公开等内容深入监督检查,认真落实“三看三查三不放过”的要求,看项目审批手续是否完备、施工组织是否合理、项目经理、技术人员是否到岗,是否存在转包分包、偷工减料、随意变更工程设计,看是否落实安全生产责任制,是否存在资金使用不合理、工程费用严重超支,是否进行决算和审计等情况,严把各个环节,把督促整改作为推进各项工作的重中之重,以查促改、以查促建。目前,全市共建立项目台帐 2000余个,督查建设项目376个,发现存在问题893个,整改问题802条。
坚持以创新制度为着力点,确保工程建设科学有序开展。为了进一步规范全市建设工程招标投标活动,规范国有投资招标人选择招标代理机构,遏制招标投标活动中的围标串标行为,先后制订出台了《关于加快推进有形市场建设强化招标投标活动监督管理的若干规定》,《关于建设工程项目招标代理机构选定办法》,《咸阳市建设工程围标串标行为认定处理办法》,进一步明确了有形市场的主要职能、专家的管理和抽取、信息的统一发布等程序,规范了招标代理机构以随机抽取法及报价选定,确保了代理机构选定的公平公正。同时,为进一步确保国家投资的工程建设项目廉洁高效,我市在调研的基础上,研究制订《重大工程建设项目派驻监察组实施办法》,先后向199个重点工程派驻了监察组,监察组列席建设单位各类重要会议937次,提出意见建议208条,纠正问题82 次,制止纠正违规行为19起,挽回经济损失18.3万元。
坚持以信息公开为基准点,确保行政权利更加公开透明运行。把项目信息公开和诚信体系建设作为专项治理工程的重要举措和治本之策,先后成立了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组,研究制订了实施方案和公开目录,依托咸阳市政府门户网站设立了“咸阳市工程建设领域项目信息公开专栏”,制定了我市工程建设领域项目信息公开和信用信息公开目录,明确公布8个方面139个基本信息要素,构建了咸阳市工程建设领域项目公开信息整合发布的服务体系和平台,着力解决工程建设信息公开不规范、不透明,市场准入和退出机制不健全,工程建设领域信用缺失等突出问题。截止目前,全市13个县市区和部分市直部门都开设工程项目信息专栏,及时公开项目的审报、审批、建设规划等相关内容,公开信息3600余条。
坚持以查办案件为突破点,确保工程建设廉洁高效。全市纪检监察机关和行政执法部门按照统一部署,把查处工程建设领域腐败案件和违法违规问题作为专项治理工作的一项重要任务,健全了办案协调机制,完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力。截止目前,全市共查处工程建设违规违纪问题54个,追究责任58人,其中县级干部2人,科级10人,给予党政纪处分57人,移送司法机关7人,司法机关处理7人。
文章来源:咸阳市纪委