一是分权制衡化解廉政风险。该县民政局原社会救灾救济股负责救灾、低保、医疗救助等专项资金的使用及其他临时性的补助款发放，与人民群众的利益息息相关，且权力比较集中，廉政风险最高。今年针对排查出的重点岗位及其廉政风险，该县从权利分配环节抓起，结合行政审批职能归并和行政许可事项清理工作，全面优化行政职权，将原社会救灾救济股分为救灾股和低保股两个股室，分权定责组建两套人马，进一步优化工作流程，明确权力运行规程，强化权力公开透明的运行机制。同时将优化完善后的岗位职权、业务流程通过相关制度固定下来，及时向社会公开，自觉接受外部监督。

    二是严格确定救助对象和标准。为了使各类救助对象的定位准确，救助标准科学合理，在确定救助对象和标准时，坚持按“一评议，二公示，三审批”，即：村民代表评议；村委会公示、民政局审批公示；村委会初审、镇民政工作站复审、民政局审批的程序进行。同时，为每个救助对象建立详细电子档案，设立固定公示栏，长年公示救助政策、申报审批程序、举报电话，把知情权和决策权交给群众，确保各类救助对象准确，救助标准合理，堵决民政资金流失。

    三是推行民政对象困难救助“四联单”。一直以来实行的民政对象困难救助“三联单”，镇民政工作站、财务、业务股室各执一份，救助对象手中却没有，改成“四联单”后由救济对象、镇民政工作站、财务、业务股室各执一份，建立起事前预防、事中监控、事后处置三道防线，使每一笔救济款的发放公开透明，便于全程监督，强化资金的监督管理。这一做法得到了咸阳市民政局的肯定和认可，在全市民政系统进行推广。

    四是实行扶助资金“集中代收付”。由县民政局协调财政局、银行、西安银行电子结算中心等单位，将城市、农村低保金、抚恤款、五保户生活补助费、救灾救济款、城乡医疗补助款等资金，全部通过集中代收付转账系统进行发放。系统运行后除特殊现金发放外，其它各类资金不再拨至基层民政工作站，民政工作站也不再经手现金，采取这种资金直达的做法，减少中间环节，确保资金运行安全。

    五是强化监督队伍建设。在民政局内部设置纪检室，主要负责本局的行政监察业务工作，加强党风廉政建设，控制职务风险，对民政系统干部职工党风党纪执行情况和廉洁从政情况进行监督。建立了由纪检监察室直接参与核算管理的资金运行约束机制，制定了《民政专项资金监督管理使用办法》、民政经费核算制度，拟定了民政局内部审计工作计划，确保了民政资金安全、高效、稳健运行。同时，聘请9名政风行风义务监督员，重点对民政系统各项政策及救助的落实情况、资金发放公开情况、机关人员落实首问责任制度、持证上岗制度、服务承诺制度落实情况等各个方面进行监督，并提出意见和建议。

    据统计，截止9月底，全县城镇低保共发放资金910万元，涉及3154户7100人；农村低保共发放资金1162万元，涉及8269户22913人；城镇医疗救助414人，救助资金64万元；临时救助19.27万，自然灾害救助1105户、40万元。