我们的主要做法是：

    一是严把备案关，杜绝“规避招标”。规避招标是工程建设领域的一个顽疾。只有杜绝规避招标，才能把工程建设纳入依法依规管理的轨道。为了杜绝规避招标，我们建立了高效灵通的信息管理系统。凡中、省、市批准立项，上级计划下达、本级年度安排和基层筹资实施的建设工程，统一由各乡镇、各部门纪委书记、纪检组长及时将工程建设计划情况上报县纪委监察局，由县纪委监察局监督检查室统一管理，定期联系，跟踪服务，促其及时招标。在工程招标前，我们要求建设单位将所建工程的立项许可、规划许可、用地许可、施工许可、商品房销售许可，以及节能、环评、建设规模、资金来源、招标方式等手续如期上报县纪委监察局审核备案，凡未上报审核备案的建设工程，一律不得施行招标。

    二是严把公开关，杜绝“暗箱操作”。信息不公开、公开不到位，是工程建设领域滋生腐败现象的主要原因之一。为了解决这一问题，我们建立了完善的招投标信息公开制度。在招投标信息发布前，县纪委监察局坚持对招标文件中的重要信息，包括工程概况、招标形式、资金来源、报名地点、报名时间、报名电话、监督电话等内容提前进行审查。凡未经审查的招标信息，一律不得发布。同时规定，招标信息必须在招投标报名前5个工作日，中标信息必须在开标后3个工作日（根据投资额大小），分别在彬县电视台、彬县公众信息网、咸阳日报、陕西日报、省、市行业网站等媒介和县开元广场电子显示屏、县城主要街道显著位置进行公布。报名电话和监督电话必须保持24小时畅通，县纪委监察局随时抽查。确保了工程建设招投标工作阳光操作。

    三是严把投标人入选关，杜绝排除潜在投标人。人为排除潜在投标人是工程建设领域出现腐败问题的又一个显著特点。为堵绝人为排除潜在投标人现象的发生，我们坚持在招投标报名开始即实行全程监督。在监督中，除对资格预审文件进行严格把关外，根据有关规定，还要求凡工程造价在1000万元以下的项目，入选投标人不得少于9个； 1000万元以上的项目，入选投标人不得少于12个。对报名企业资格，我们组织建设单位、行业主管部门、监督单位和所有投标企业共同进行审核，并张榜公布。对报名企业偏少的招投标项目，我们坚持加大宣传力度，提高信息覆盖面，千方百计扩大投标企业范围。对报名企业过多的项目，我们采取随机抽取入选人的办法确定投标企业，有效杜绝了排斥潜在投标人现象的发生。

    四是严把开标评标关，杜绝“围标串标”。投标人采取围标串标的手法实现中标，是工程建设领域存在的又一个突出问题。只有杜绝围标串标，为企业创造一个公平的竞争环境，才能保证招投标工作客观、公正、公平的进行。在开标工作中，我们严格按照招标文件的事前约定，认真查验投标企业上交的文件是否及时到位，资质证件是否齐全，项目经理是否到场，投标文件是否规范，开标过程是否合规等关键环节。在评标工作中，我们坚持随机抽取专家，随意确定子项，严格评标纪律，严把评标程序，以确保评标公正。同时，我们要求，全县所有建设工程招投标一般采取无标底招标，实行工程量核准清单制度。对一些技术要求高、专业性能强的建设项目，可设标底，但标底编制过程和标底必须严格保密。一旦发现投标人相互串通，招标人泄漏标底，招投标双方有行贿受贿行为的，不仅要立即取消投标人资格，而且要按照党政纪条规追究当事人的责任，有力地维护了评标工作的公正性和严肃性。

    五是严把履约关，杜绝分包转包。层层转包、非法分包是造成工程造价虚高、质量下降的一个重要因素。只有坚决杜绝转包和非法分包，才能有效降低工程造价，确保工程质量。为了杜绝转包和非法分包，我们建立了重大工程派驻监察组和定期现场抽查、检查制度。重点检查中标企业是否按时进场施工，是否及时公示项目经理部组成人员和工程的主要参数，项目经理是否在场，技术人员是否配齐，是否存在转包和非法分包的现象。我们坚持在参与中监督，在监督中支持。一方面，坚持对投资额在500万元以上的建设工程派驻监察组，全程跟踪监督。另一方面，坚持开展经常性抽查、检查，重点监督工程质量、工程进度。2008年以来，县纪委监察局先后派出检查组12个，开展检查18次，现场纠正问题67个，提出意见和建议135条，有效防止了转包和非法分包及随意增加现场签证、偷工减料、使用不合格产品、建设单位工作人员接受施工企业好处、宴请等问题发生，有力地促进了工程建设领域健康发展。