今年以来,兴平坚持把群众身边的“四风”和腐败问题作为纪律审查的重点,突出惩处、教育、监督三个环节,全面落实从严治党要求,以实际行动,让群众共享 “身边治腐”成果。
严厉惩处,猛药去疴。进一步健全来信、来访、电话、网络“四位一体”的举报网络,及时接受社会各界的监督和投诉。对问题线索开展大起底、大排查,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,动态确定审查重点。制定下发《关于重申进一步加强案件线索移送工作的通知》、《纪检监察机构协作办案工作办法(试行)》,实行全员办案,综合运用交叉办案、协作办案合提级办案模式,加大纪律审查力度。从今年7月开始,对上级交办的6个问题线索,全部由常委带队进行核查,对自行筛选的17件涉及基层干部生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题,在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益以及“小官巨腐”等问题线索,由常委包抓,室主任直接指导镇办部门认真核查,确保快查快结、快进快出。截至目前,已初核85件,立案49件,党政纪处分69人,其中科级干部5人,双重处分1人,开除党籍1人,移送司法机关3件,警示训诫120余人,在全市释放出了“违纪必究、越往后执纪越严”的强烈信号。
严格教育,筑牢根基。围绕将纪律和规矩挺在前沿,从4月中旬至7月上旬,集中90天,在全市党员干部中开展了“讲规矩、守纪律、提效能、敢担当”纪律作风主题教育活动,市级领导带头,各镇办各部门班子成员和基层站所、村级主要负责人坚持先学一步,为党员干部上好专题廉政课。该市市委常委会专门研究部署,组织全市各镇办主要负责人,各行政村支部数、村长、会计、村监会主任和涉农部门主管惠民项目的领导、科室或基层主要负责人举办农村基层干部廉洁履职培训班,市委书记亲自出席并提出要求。坚持通过狠抓“关键少数”管住绝大多数,对照年初下发的“两个责任”责任清单,由纪委常委带队,每季度对镇办和部门落实“两个责任”情况进行督导,市纪委书记先后约谈镇办部门“一把手”14人次,随着压力的层层传导,领导抓、经常抓已成为各单位廉政教育和警示教育的新常态。先后制定了《兴平市机关工作人员问责办法(试行)》、《党政领导干部问责暂行规定》等制度,编发了《落实中央八项规定制度汇编》、《农村基层干部廉洁履职资料汇编》、《违反八项规定典型案例》等资料,为广大党员干部廉洁履职提供了遵循。
严格监督,堵塞漏洞。坚持理顺内部监督机制与扩大群众监督相结合,在全省率先组织镇办部门“一把手”,有行政审批权的部门科长、基层站所负责人和项目多、征地拆迁任务量大、群众反映强烈的村干部分批走进电视台,开展“向群众述职,让群众满意”述责述廉活动,把“镜头”对准干部,把“话筒”交给群众,并在《兴平廉政网》上同步开设监督举报专区,跟踪受理群众投诉,让党员干部始终置于群众的监督之下。开展村级民主管理规范年活动,全面实行村务、村财公开,对村监会履职情况开展专项检查,在全市全面推行单位主要领导“三个不直接分管”制度,实现了决策权与监督权相对独立、有效制衡。组建由纪委常委带队的督查组,聘请党风廉政监督员,全方位加强日常督查、专项检查和重点抽查,综合运用明察暗访、模拟办事、发票倒查、经济责任审计、函询约谈等方式,打好立体监督“组合拳”,倒逼基层党员干部阳光用权、廉洁履职。