商南五项措施推进协作区办案工作
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    自2010年3月,商南县在镇级推行办案协作区制度以来,采取规范案件线索管理、完善办案制度、集中摸排案件线索突破疑难案件、快查快处案件提前介入审理、以案代训提高办案水平等五项措施,已成功突破了2起重点疑难案件,推进了协作区办案工作的有效地开展。

 

    一是规范案件线索管理。为了防止案件线索的流失,按照《商南县推行镇办案协作区制度实施方案》的规定,注重对案件线索的分类管理。对属于纪检监察组织受理权限内的案件线索,由案件监督管理室集中统一管理,重要线索建立台账,随时掌握每个线索去向、办理情况,防止线索随意处置和流失;对不属于纪检监察组织受理权限内的案件线索,及时移送有关机关或部门。

 

    二是完善办案制度。根据工作需要,在原有“一案双报告制度”、“案件零报告制度”等办案制度的基础之上,又制定了办案协作区6个配套制度,即办案定期沟通制度、重要案件线索报备制度、案件主办人制度、办案人员回避制度、案件协审制度、案件评查制度等,用制度推进和保障协作办案工作的开展。

 

    三是集中摸排线索。各协作区对案件线索正常受理的基础上,指导组组长不定期深入所包片区摸排案件线索,帮助解决协作区在工作中的困难和问题。对排查出的有价值的案件线索先由所在的镇初核,对够立案标准且自办有困难的线索,填写《协作办案申请表》后,办案协作区将组织力量进行集中办理。2010年6月,办案协作区成功查处了白玉中心卫生院乱收费、加重患者负担、严重侵害群众利益的案件,对负有主要领导责任的该院院长张某党内警告处分,同时收缴违纪资金8.2万元。

 

    四是提前介入审理。提前介入审理就是县纪委案件审理室在正式受理基层提请协审的案件之前,在案件调查过程中对案件事实、证据进行初步审核。2010年12月原永青协作区在查处原党马乡干部工作期间参与赌博案件时,由于领导批示:“快查快处,尽快结案”。在正式立案后县纪委案件审理室就立即介入,从案件调查的方向、调查的重点、调查的策略、证据的搜集等方面及时向调查组人员提出意见和建议,对发现的有矛盾证据或新问题及时理出思路交办案人员进行及时补证,这样做解决了由于证据没落实到位、个别矛盾未排查,经审理后再重新补证的问题,保证了办案手续完备、办案程序合法,仅用两天时间就查清了此案,参与赌博的刘某、朱某、冯某分别给予党纪、政纪处分,大学生村官李某建议县委组织部处理。实践证明提前介入即加快了案件查办进度,又保证了查办案件的质量。

 

    五是以案代训提高办案水平。在案件协审的过程中,针对协作区办案人员变动快、业务不熟练的实际,把对办案人员业务指导作为审理工作的重要组成部分。对案件存在的问题与办案人员进行面对面单独的个案指导。从办案的程序、违纪构成、调查谈话艺术、笔录制作方法、证据搜集、证据鉴别、办案文书的规范、执纪到位、案卷归档等各个方面对基层办案人员进行面对面、手把手的帮带,提高了基层办案人员的水平。

文章来源:商南县纪委


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