山阳县，古称丰阳县，位于陕西东南部，地处秦岭南麓，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县，国家扶贫开发重点县，革命老区县。全县辖23个镇、321个村（居）、13.04万户、44.97万人，县域面积3535平方公里，境内山青水秀、民风淳朴。2012年，山阳县纪委认真贯彻中、省、市纪委全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥“大宣教”工作格局的作用，不断强化反腐倡廉教育和廉政文化建设，进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

强化组织领导 齐抓共管筑合力

县纪委始终把反腐倡廉宣传教育工作作为反腐倡廉建设的一项基础性工作来抓，坚持与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。2012年，县纪委召开4次常委会议，专题研究部署反腐倡廉宣教工作，主要领导经常安排检查指导宣教工作，落实一名副书记专门分管宣教工作，切实加强了对反腐倡廉宣教工作的组织领导。与此同时，年初还制定下发了《山阳县2012年度反腐倡廉宣传教育调研工作要点》，明确了全年反腐倡廉宣传教育调研工作思路、目标任务和工作措施。结合全县党风廉政建设实际，定期不定期召开反腐倡廉宣教工作领导小组会议、成员单位联席会议，分析通报情况，研究落实任务，协调行动步调，有力地促进了全县反腐倡廉宣教工作的均衡发展。具体施行过程中，除了加强对反腐倡廉宣传教育工作的检查、考核外，还将宣教工作纳入党风廉政建设责任制的考核内容，严格奖惩，奖优罚劣，全县上下形成了普遍高度重视反腐倡廉宣传教育，广泛支持参与反腐倡廉宣传教育，积极深入开展反腐倡廉宣传教育的良好局面。

强化作风教育 党员干部变观念

按照全市党员干部思想纪律作风学习教育活动的统一部署和要求，由县纪委牵头组织，从2012年1月29日开始至2月5日结束，在全县各级党政机关、事业单位中扎实开展了以“学习贯彻市三次党代会精神，加快推进幸福山阳建设步伐”为主题的党员干部思想纪律作风学习教育活动。全县共召开各类动员会80多场次，办专栏120多期，在媒体播发新闻60多条，编发简报、信息200多期，使学习教育活动在报纸上有文章，电视上有图象，广播上有声音，群众中有影响，增强了学习教育活动的感染力和吸引力，使全县党员干部为民务实清廉的观念得到了进一步强化。同时，各级各部门把开展学习教育活动与推进工作、完成全年任务结合起来，在搞好教育活动的同时，精心安排、迅速启动各项工作，以学习教育促进工作，以工作成效检验学习教育成果，切实做到了两不误，实现了两促进。

强化宣传培训 廉洁自律成风尚

认真办好《山阳纪检监察网》，同时充分发挥广播、电视、报刊等的主阵地作用，树立正确舆论导向。今年以来，在市以上主流媒体刊发全县反腐倡廉建设方面的稿件200余篇；在县广播电台、电视台制作播出“廉政之声”和“廉政之窗”专题节目40期；编发《舆情信息》10期，撰写网络评论文章11篇。积极开展培训工作 ，组织县级领导和县纪委、监察局领导班子成员共30余人观看学习了4月23日至27日在市体育馆举办的“十七大以来陕西省反腐倡廉成果展商洛巡展”， 组织24名新任纪检监察领导干部参加了市纪委在市委党校举办的专题培训班学习，同时，针对换届后全县各级领导班子和干部队伍新情况，依托县委党校、县廉政教育中心和镇业余党校，采取主体办班、以会代训等形式，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗四个重点教育，培训党员干部5290人次。不断完善领导干部任前廉政法规考试制度，在把任前廉政法规考试对象延伸到司站级干部和村级干部的基础上，增加了开展任前廉政谈话、签订廉政承诺书等措施，进一步增强了任前考廉的实效性，今年以来，共开展科级干部任前“考廉”4次88人。让廉洁自律真正深入人心，变成了一种习惯，成为了一种风尚。

强化载体创新 廉政文化送廉风

深入开展廉政文化“六进六创建”活动，高坝店镇石头梁村、城区二小被评为省级廉政文化建设示范点。元旦、春节期间向全县党员干部发放廉政贺年卡1000余张，发送短信5000余条。从3月份开始至6月底结束，在全县开展了“清风颂”廉政文化作品大赛活动，共征集作品628件，组织举办了廉政文化作品暨预防职务犯罪书画展，全县37个党委的党员干部和城区群众共1万余人观看了展览，接受了一次生动的反腐倡廉教育。多方协调投入资金20多万元更新了县城廉政文化一条街、廉政文化一条道、廉政文化一条路、廉政文化广场，建成了“银花-户垣百里廉政文化长廊”。组织举办了“清风伴我行”演讲赛、庆祝建党91周年“清风杯”拔河赛等活动，营造了崇廉敬廉的浓厚氛围。

强化廉政风险防控管理 促进权力规范透明运行

按照“舆论先行、抓点示范、总结完善、整体推进”的工作思路，全面推行廉政风险防控管理制度。创新推行了“四表三图二册一库”工作模式，即“《岗位廉政风险防控管理信息登记表》、《内设机构廉政风险防控管理信息登记表》、《单位廉政风险防控管理信息登记表》、《岗位廉政风险防控管理工作统计表》”四表齐全，“廉政风险防控机制建设示意图、单位职权网络图、业务办理流程图”三图明晰，“《廉政风险防控管理信息登记册》、《廉政风险防控管理工作手册》”二册完善，“廉政风险防控管理信息数据库”一库健全，全县共排查出廉政风险点12981个，制定防控措施38943条，组织专题教育296场次，建立完善制度1047 项，创新工作机制439 项，制作工作流程图679个，防控管理范围总人数4327人，轮岗143人，签订廉政承诺书4327人，有效地防控了廉政风险，促进了党员干部规范用权、廉洁从政。

在开展廉政风险防控管理的过程中，县纪委针对中省市县有关重大决策部署和政策措施在基层落实中出现的新情况和新问题，及时开展监督检查，确保了各项政策措施和重大决策的有效落实。针对政风行风方面群众反映强烈的突出问题，坚持纠建并举，扎实开展各项专项治理，大力开展政风行风民主测评和创建“人民群众满意基层站所(窗口单位)”等活动，全面落实基层便民服务制度，制定下发《山阳县严肃干部纪律强化干部管理暂行办法》、《关于进一步改善投资环境的实施意见》、《关于优化建设环境的实施意见》等制度文件，促进了政风行风转变，优化了发展环境。针对个别基层干部办事不公、行为不廉现象时有发生的问题，组织农村基层干部认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，促使广大基层干部自觉做到廉洁自律、勤政为民，并积极推行党务公开，不断深化政务、村务、厂务、事务公开，有效维护了基层干部群众的知情权、参与权、决策权和监督权。针对发生在群众身边的腐败问题，加大案件查办力度，保持了惩治违纪违法行为的高压态势。

山阳县纪委通过狠抓反腐倡廉教育和廉政文化建设，有力地推动了全县党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展，构建了风清气正、风正劲足的良好环境，为加快突破发展、建设幸福山阳提供了坚强的政治保证。

廉风化雨，润物无声。如今，放眼整个丰阳大地，无论是天竺深山，还是金钱河畔，处处呈现出一派蒸蒸日上、欣欣向荣的喜人景象，新农村示范村建设成效斐然，重大项目建设顺利推进，“六大创建”成效显著，城镇面貌焕然一新，社会大局和谐稳定，人民群众幸福安康，一个“干部清正、政府清廉、政治清明”的新山阳正在全面建成小康社会的新征程中昂首阔步、奋勇向前！